РЕШЕНИЕ
ИФИО1
1 июля 2025 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе
председательствующего судьи Жильчинской Л.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием: представителей истца ФИО7, ФИО5, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
УИД <Номер обезличен>
по иску Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по стоимости предметов вещевого имущества,
установил:
В обоснование иска, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что ФИО6 проходил службу в должности следователя следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного отдела Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, уволен приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «о службе в органы внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании справки-расчета <Номер обезличен> от <Дата обезличена> стоимости вещевого имущества на удержание, сумма на удержание при увольнении за вещевое обмундировании составила 12073,00 рублей.
<Дата обезличена> ответчику направлено письмо с предложением добровольно возместить причиненный ущерб.
Согласно справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за подписью начальника ФЭО Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, по состоянию на <Дата обезличена>, образовавшаяся за ФИО2 перед Восточно-Сибирским ЛУ МВД России на транспорте за «недонос» фирменного обмундирования сумма задолженности не поступала.
В связи, с чем истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 12073,00 руб.
Представители истца ФИО7, действующая на основании доверенности ль <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ФИО5, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении.
Ответчик ФИО6, возражал против удовлетворения исковых требований, повторив доводы, изложенные в возражении. В обоснование возражений указал следующие.
В соответствии с Указом Президента РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (ред. от <Дата обезличена>) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации":
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;
- в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России;
- в состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России;
- территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы).
- территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД России.
Ответчик полагает, что Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в данном случае является МВД РФ, а ВСЛУ МВД России на транспорте и Главное Управление МВД России по <адрес обезличен> (далее - ГУ МВД России по И.о.) являются территориальными органами, входящими в систему МВД РФ.
Кроме того, законодательство РФ, в том числе Приказ МВД РФ от <Дата обезличена> N8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования", а также ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от <Дата обезличена> N 342-ФЗ, не содержит в себе условие непрерывного использования форменного обмундирования/форменной одежды.
С <Дата обезличена> ФИО6 проходит службу в ГУ МВД России по и.о., о чем ранее в адрес ВСЛУ МВД России на транспорте было направлено уведомление, на которое получен ответ (<Номер обезличен>). В связи этим, а также с характером служебной деятельности, возникла необходимость использования форменной одежды, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, соответственно, срок использования форменного обмундирования продолжается, иное/новое форменное обмундирование получено не было, в связи с чем, фактически, ущерб федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел - МВД РФ не причинен, нрава не нарушены. С целью урегулирования спора в досудебном порядке, в адрес ВСЛУ МВД России на транспорте было направлено обращение (<Номер обезличен>) об отказе от требования возмещения денежных средств в сумме 12 853,83 руб., на которое был получен отрицательный ответ.
Кроме того, в исковом заявлении ВСЛУ МВД России на транспорте, а также в приложенных документах не доказаны следующие обстоятельства: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; вина работника в причинении ущерба; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба.
В связи с чем, ответчик просит, отказать в удовлетворении искового заявления.
Третье лицо ГУ МВД России по <адрес обезличен>, извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представитель ФИО8, действующая на основании доверенности, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление указав следующие.
ГУ МВД России по <адрес обезличен> поддерживает требования истца в полном объёме.
ФИО6 приказом Восточно-Сибирском ЛУ МВД России на транспорте от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника. Согласно требования истца с ФИО6 подлежит взыскать сумму в размере 12073,00 рублей за «недонос» форменного обмундирования.
С <Дата обезличена> проходит службу в ГУ МВД России по <адрес обезличен>, следовательно, проходил и проходит службы в органах внутренних дел.
Согласно информации поступившей из Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО6 за период службы в ГУ МВД России по <адрес обезличен> был обеспечен только кепи летней и муфтами «старший лейтенант», от остальных предметом форменного обмундирования отказался, со ссылкой на полное наличие всех видом форменного обмундирования. В период форменного обмундирования сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД согласно утверждённого графика данный сотрудник на склад ФКУ «ЦХиСо НУ МВД» не прибыл.
На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО6 был уволен из Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, в ГУ МВД России по <адрес обезличен> назначен вновь, следовательно, он обязан возместить сумму задолженности по стоимости предметов вещевого имущества, поскольку Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ГУ МВД России, являются самостоятельным финансирование. Довод ФИО6 о том, что он сейчас проходит службу в ГУ МВД и использует вещевое имущество, полученное по прежнему месту работы не состоятельный, так как при назначении в ГУ МВД, он имел право на обмундирование в полном объеме, в связи с чем, ГУ МВД России по <адрес обезличен> полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.
Обсудив доводы искового заявления, уточенного искового заявления, возражений ответчика, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствие со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что на основании рапорта ФИО2 от <Дата обезличена> был издан приказ Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с, в соответствие с. п. 2 ч. 2 ст. 89 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «о службе в органы внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО2 расторгнут контракт, уволен со службы внутренних дел.
В соответствие с ч. 1, 4 ст. 69 Федерального закона от <Дата обезличена> N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Как следует из выписки из приказа <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, лейтенант полиции ФИО2 назначен на должность следователя с <Дата обезличена> На основании постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел РФ»:
- Шапка-ушанка меховая из овчины 1 шт. на 3 года (36 мес.);
- Костюм зимний 1 комплект на 6 лет (72 мес.);
- Костюм повседневный 1 комплект на 2 года (24 мес.);
- Китель шерстяной 1 штука на 4 года (48 мес.);
- Куртка шерстяная 1 шт. на 4 года (48 мес.), получено на вещевом складе Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте согласно раздаточной (сдаточной) ведомости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
-Китель шерстяной выходной 1 шт. на 5 лет (60 мес.) выдан ФГКОУ ВО ВСИ МВД России согласно вещевого аттестата <Номер обезличен>.
На основании п.п. 7.2 Приказа МВД России от <Дата обезличена> N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).
Месяц увольнения ФИО2 июль 2024 г., принят сентябрь 2022 г., таким образом сотрудник прослужил 22 месяца.
В соответствие с п. 23 Приказа МВД России от <Дата обезличена> N 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации" для выплаты сотрудникам денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования двух экземплярах.
<Дата обезличена> Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте оформило справку <Номер обезличен> на выплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, в соответствие с которой сумма на выплату составляет 10042,51 рубль, указанная сумма была выплачена ФИО2, что подтверждается расчетным листком за апрель 2024 г.
<Дата обезличена> Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте направило в адрес ФИО2 справку <Номер обезличен>, согласно которой за лейтенантом юстиции ФИО6, бывшим следователем следственной части следственного отдела Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте числится задолженность в сумме 12853,83 рубля. По состоянию на <Дата обезличена> указанная задолженность не поступала на лицевой счет администратора доходов бюджета <Номер обезличен> Восточно-Сибирского ЛУ МВД Росси на транспорте и в кассу Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте.
Как следует из справки-расчет <Номер обезличен> (уточненная) от <Дата обезличена> с лейтенанта юстиции ФИО2 подлежит удержанию стоимость вещевого имущества в пользу Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте 12073,00 рублей.:
№
Наименование имущества
Строк носки в мес.
Недонос в мес.
Цена нового предмета
Стоимость в мес.
Сумма к удержанию
1
Шапка-ушанка
36
14
1400,00
38,39
544,46
2
Костюм зимний
72
50
7878,00
109,42
5470,82
3
Костюм повседневный
24
2
1604,75
66,86
133,73
4
Китель шерстяной
48
26
4144,78
86,35
2245,09
5
Куртака шерстяная
48
26
3667,50
76,41
1986,56
6
Китель шерстяной
60
26
3905,00
65,09
1692,34
Всего
12073,00
ФИО2 в связи с несогласием с требованием о возмещении стоимости вещевого имущества направил <Дата обезличена> в адрес Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте письмо, в котором указал, Федеральным органам исполнительной власти в сфере внутренних дел в данном случае является МВД РФ. С <Дата обезличена> ФИО2 проходит службу в ГУ МВД России по <адрес обезличен>, о чем ранее в адрес ВСЛУ МВД России на транспорте было направлено уведомление. В связи с этим, а также характером служебной деятельности, возникла необходимость пользование форменной одежды, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, соответственно, срок использование фирменного обмундирования продолжается, иное/новое форменное обмундирование получено не было, в связи, с чем фактически, ущерб федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел – МВД РФ не причинен, права не нарушены. В связи с чем, просит отказаться от требования возмещения денежных средств.
<Дата обезличена> Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте направило в адрес ФИО2 ответ на его обращение <Номер обезличен>, согласно которому При увольнении сотрудника производится расчет компенсации (удержания) за предметы вещевого имущества, на основании п. 7. Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>: «В случаях, когда в соответствии с законодательством (ст. 69 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9,13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки) Российской Федерации сотрудники, увольняемые со службы в органах внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, расчеты с ними производятся в следующем порядке: п. п. 7.2. «За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов)». На основании этого Вам был произведен расчет за не донос выданного в личное пользование вещевого имущества, согласно справке-расчету <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму 12 853 рублей 83 копейки, которые не оплачены.
Как следует из выписки из приказа ГУ МВД России по <адрес обезличен> <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного отделения по выявлению преступлений в рамках реализации национальных проектов межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД, по контракту, установив должностной оклад в размере 21971,00 рубль с <Дата обезличена>
Довод ФИО6 о том что, при оформлении в ГУ МВД России по <адрес обезличен> новое или иное форменно обмундирование не было получено опровергается отзывом третьего лица ГУ МВД России по <адрес обезличен> из которого следует, что ФИО2 за период службы в ГУ МВД России по <адрес обезличен> был обеспечен только кепи летней и муфтами «старший лейтенант», от остальных предметом форменного обмундирования отказался, со ссылкой на полное наличие всех видом форменного обмундирования. В период форменного обмундирования сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД согласно утверждённого графика данный сотрудник на склад ФКУ «ЦХиСо НУ МВД» не прибыл, что также подтверждается ведомостью от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, где отсутствует подпись ФИО2 Соответственно ФИО2 имел право на получение фирменного обмундирование в полном объеме в ГУ МВД России по <адрес обезличен>.
Довод ФИО6, о том что Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в данном случае является МВД РФ, а ВСЛУ МВД России на транспорте и Главное Управление МВД России по <адрес обезличен> (далее - ГУ МВД России по И.о.) являются территориальными органами, входящими в систему МВД РФ. Кроме того, законодательство РФ, в том числе Приказ МВД РФ от <Дата обезличена> N8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования", а также ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от <Дата обезличена> N 342-ФЗ, не содержит в себе условие непрерывного использования форменного обмундирования/форменной одежды явялется несостоятельным в силу следующего.
Согласно п. 9.12 Приказу МВД России от <Дата обезличена> N 725 "Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации" военнослужащие запаса принятые на службу в органы внутренних дел, лица, проходившие военную службу или государственную гражданскую службу, при назначении на должности в органах внутренних дел, а также лица, переведенные в органы внутренних дел для дальнейшего прохождения службы из иного федерального органа исполнительной власти, с присвоением им специального звания, обеспечиваются вещевым имуществом как вновь принятые, при этом вещевое имущество, полученное ими по прежнему месту службы, в обеспеченность не засчитывается.
Соответственно, при расторжении контракта и увольнении со службы Восточного-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 обязан возместить денежную сумму соразмерно сроку, не доношенного форменного обмундирования, и получить новое вещевое имущество как вновь принятый в ГУ МВД России по <адрес обезличен>.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.
Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины: при обращении в суд по заявлениям государственных органов, органов местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), суд приходит к выводу, что, с учетом требований имущественного характера 12073,00 рублей размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в соответствующий бюджет и составляет 4000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>) в пользу Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (ИНН <***>) сумму задолженности по стоимости предметов вещевого имущества в размере 12073,00 рубля.
Взыскать с ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>) в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Жильчинская
Решение в окончательной форме принято судом <Дата обезличена>