Решение по делу № 2-2022/2023 от 06.07.2023

57RS0023-01-2023-001942-83

Дело №2-2022/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах недееспособного ФИО1 к администрации <...> о предоставлении жилого помещения в <...> по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах недееспособного ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указав, что ФИО1 страдает психическим расстройством F20.5, входящим в п. №3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

19 мая 2010 года администрация города Орла, рассмотрев заявление ФИО1 от 30.04.2010 года, вынесла постановление №1655 о включении ФИО1, инвалида 2 группы по общему заболеванию, в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В связи с этим, просит суд обязать администрацию города Орла предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 36 квадратных метров, по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования уточнили, просили суд обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО5 на состав семьи два человека (он, супруга ФИО2) в черте г.Орла вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом его права на пользование дополнительной жилой площадью.

Представитель ответчика администрации г.Орла, третьего лица МКУ «Жилищное управление г.Орла» ФИО4 возражала относительно удовлетворения уточненного иска, указала, что предоставление жилого помещения инвалиду должно производиться в соответствии с установленной очередностью в рамках выделенного финансирования из бюджета Орловской области и с учетом прав и законных интересов лиц, ранее ставших на очередь на улучшение жилищных условий; предоставление истцу жилья вне очереди нарушит право других лиц льготной категории, включенных в книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объёме и по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 страдает психическим расстройством F20.5, входящим в п. №3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

13 января 1980 года Исполком Советского райсовета народных депутатов вынес решение №471, которым назначил ФИО2 опекуном над недееспособным мужем ФИО1.

ФИО2, и ФИО1 проживают в однокомнатной квартире, площадью 20,90 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

С 10 марта 2006 года данная квартира принадлежит ФИО2 и ФИО1 в равных долях (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 57АА №392815 от 10 марта 2006 года и свидетельством о государственной регистрации права серии 57АА №392816 от 10 марта 2006 года.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, номер очереди – 14.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что отдельным категориям граждан жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться вне очереди.

В пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 17 указанного Федерального закона, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***, жилое помещение предоставляется на каждого члена семьи в пределах нормы, установленной органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что заболевание, имеющееся у ФИО1, входит в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Министерства здравоохранения РФ № 987н от 29.11.2012 года. Имеющееся у истца заболевание входит в Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

При таких обстоятельствах, учитывая возраст ФИО1, имеющееся у него заболевание, уровень социальной адаптации, свидетельствующие об очевидной невозможности по этим причинам самостоятельного проживания, суд приходит к выводу, что на администрацию г.Орла подлежит возложению обязанность представить ФИО1 на состав семьи два человека: он, ФИО2 благоустроенное жилое помещение в г.Орле по нормам предоставления, с учётом его права на дополнительную жилую площадь и за вычетом площади принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (10,45 кв.м.).

Довод представителя администрации г.Орла об обязанности обеспечения жилыми помещениями граждан, к категории которых относится ФИО1, в соответствии с очередностью в рамках финансирования из бюджета Орловской области, на выводы суда не влияет, поскольку реализация права истца на жилое помещение не может быть поставлена в зависимость от достаточного финансирования и времени постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в интересах недееспособного ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения в г. Орле по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орла (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №*** №***) на состав семьи два человека: он, ФИО2 (паспорт №*** №***) на территории г.Орла по договору социального найма благоустроенное жилое помещение вне очереди по норме предоставления, с учётом его права на дополнительную жилую площадь и за вычетом площади принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (10,45 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения – 13.07.2023 г.

Председательствующий: Ю.С.Самойлова