Апелляционное определение по делу № 33-9630/2023 от 15.08.2023

Судья Дурманова Е.М. Гр. дело № 33-9630/2023 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-760/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хаировой А.Х.,

судей Желтышевой А.И., Топтуновой Е.В.,

при помощнике судьи Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>) о взыскании денежных средств за принудительный труд – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации г.о. Тольятти Самарской области о взыскании денежных средств за принудительный труд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2019 году неоднократно был привлечен к административной ответственности за неправильную парковку автомобиля. С целью оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности истцом было подано 60 жалоб, ему неоднократно приходилось бывать в судах, ходить на почту для отправки документов. В период с ноября 2019 года по январь 2023 года истцом было получено, рассмотрено и оформлено 100 единиц информационных документов судопроизводства по восьми административным делам. Согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ истцу дается право на обжалование решений в течение 10 дней, за это время необходимо: получить заказное письмо в почтовом отделении; ознакомиться с письмом; проанализировать полученную информацию; подготовить черновик ответного письма с учетом требований КоАП РФ; проконсультироваться с юристом; подготовить окончательный ответ; отправить заказным (при необходимости) письмом аргументированный ответ. С учетом 8-часового рабочего дня суммарное время работы составляет 8 000 часов. Согласно официальным данным Росстата среднемесячная заработная плата в РФ составляет 51 083 рубля.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд взыскать с администрации г.о. Тольятти в свою пользу заработную плату за 20 месяцев принудительного труда в размере 1 021 660 руб. в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит удовлетворить его исковые требования о взыскании денежных средств за принудительный труд. Ссылается на то, что с мая по октябрь 2019 года он был восемь раз привлечен к административной ответственности за неправильную парковку. Истцом было получено, рассмотрено, оформлено и отправлено более 100 единиц информационных документов судопроизводства по восьми делам. 90 раз истец был вынужден посетить почтовое отделение для получения корреспонденции, многократно участвовал в судебных заседаниях, все вышеизложенное считает принудительным трудом. Вместо заслуженного отдыха, гарантированного государством, он был вынужден двадцать месяцев выполнять работу адвоката, защитника, секретаря по делопроизводству и посыльного по восьми делам. Когда истец нуждался в юридической помощи, его пенсия составляла 13 000 руб. в месяц, а счет в Сбербанке арестован судебными приставами по требованию администрации г.о. Тольятти. Не имея финансовой возможности привлечения адвоката, истец вынужден был выполнять функции адвоката самостоятельно, что предусматривает как физический, так и интеллектуальный труд. Работа, выполненная в качестве адвоката, защитника, курьера, должна быть оплачена без какой-либо дискриминации.

Разрешив в соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), принудительный труд запрещен (часть 2 статьи 37), каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждый имеет право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

В соответствии с Конвенцией МОТ N 29 от 28 июня 1930 года "Относительно принудительного или обязательного труда" (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 года) в Российской Федерации не должен применяться принудительный или обязательный труд во всех его формах, т.е. всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 2).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абз. 2 части 1 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (абзацы первый - третий статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации принудительный труд запрещен.

Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

в целях поддержания трудовой дисциплины;

в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;

возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:

работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с п. 3.2.2 Положения об административной комиссии района г.о. Тольятти, утвержденного постановлением мэрии г.о. Тольятти от 29.10.2014 года № административная комиссия имеет право осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, назначать и исполнять административные наказания в порядке, установленном КоАП РФ.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 03.10.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 20.05.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 25.09.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Доказательств того, что указанные постановления были признаны незаконными и отменены материалы дела не содержат.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 23.10.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.01.2020 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 23.10.2019 года было отменено, производство по делу было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 18.09.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.05.2020 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 18.09.2019 года было отменено, производство по делу было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13.12.2019 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 25.09.2019 года было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2021 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 25.09.2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 13.12.2019 года были отменены, производство по делу было прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 30.10.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13.12.2019 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 30.10.2019 года было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.03.2021 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 30.10.2019 года и решение Центрального районного суда г. Тольятти от 13.12.2019 года были отменены, производство по делу было прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 12.09.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.18 ч.6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13.12.2019 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 12.09.2019 года было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 года постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 12.09.2019 года и решение Центрального районного суда г. Тольятти от 13.12.2019 года были отменены, производство по делу было прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неоплата штрафа по постановлению Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 18.09.2019 года) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.05.2020 года указанное постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года было отменено, производство по делу было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неоплата штрафа по постановлению Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 25.09.2019 года) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.05.2020 года указанное постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области мирового судьи судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года было отменено, производство по делу было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неоплата штрафа по постановлению Административной комиссии Центрального района г. Тольятти № от 03.10.2019 года) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 05.06.2020 года указанное постановление мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 30.03.2020 года было отменено, производство по делу было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО1 ранее обращался с исковым заявлением к администрации г.о. Тольятти о взыскании денежных средств, изъятых судебными приставами с банковского счета и компенсации морального вреда.

Обращаясь с указанным иском, ФИО1, мотивировал его, в том числе, тем, что для оспаривания незаконных постановлений о привлечении его к административной ответственности им было подано 60 жалоб, ему неоднократно приходилось бывать в судах, ходить на почту для отправки документов.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.10.2022 года с администрации г.о. Тольятти в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей, в части требований о взыскании денежных средств, изъятых судебными приставами с банковского счета вынесено постановление о прекращении производства по делу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил взыскать с администрации г.о. Тольятти денежные средства за принудительный труд, который он оценивает в 1 021 660 руб.

Разрешая спор, и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что выбранный истцом способ защиты не соответствует характеру правоотношений между Администраций г.о. Тольятти и ФИО2 Оспаривание истцом вынесенных в отношении него процессуальных актов, и выполнение для этого определенных действий (изучение законов, представление своих интересов в суде, направление жалоб, заявлений, ходатайств, отправление и получение почтовой корреспонденции) не относится к осуществлению принудительного труда исходя из его определения, указанного в Трудовом кодексе РФ. ФИО1, совершая действия по обжалованию вынесенных в отношении него постановлений по административным делам, воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 30.12 КоАП РФ, а не был принужден к принудительному труду ответчиком, при этом нанесенный ему действиями ответчика моральный вред был взыскан с администрации г.о. Тольятти решением Центрального районного суда г. Тольятти от 12.10.2022 г. по делу №.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются обоснованными, соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что посещение почтового отделения, участие в судебных заседания является принудительным трудом, основаны на ошибочном понимании норм права.

Суд первой инстанции верно указал, что истец воспользовался своим правом на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, а не был принужден к принудительному труду ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, повторяют позицию истца в суде первой инстанции, в оспариваемом судебном акте указанным доводам дана правильная правовая оценка. Иное толкование положений законодательства, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы истца.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи