77RS0033-02-2022-000548-81

Дело № 2-1214/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Булаевой Л.А., при секретаре Гришиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора г.Москвы ИНН<***> к АО «Бирюлево» об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в централизованную систему водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ. В обоснование иска указано, что межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка в связи с поступившей информацией о нарушении требований водного законодательства и законодательства о водоснабжении и водоотведении. Установлено, что между Московским муниципальным предприятием «Мосводоканал» и ОАО «БИРЮЛЕВО» 05.08.1996 г. заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 71061, согласно которому АО «Мосводоканал» обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению. Вместе с тем согласно протоколам исследования состава сточных вод № 424156 от 18.06.2021 г., № 429567 от 20.08.2021 г., № 435046 от 21.10.2021 г., № 451720 от 06.05.2022 г. ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод (более двух раз за 12 месяцев с момента последнего превышения), о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение. Допущенные превышения противоречат требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведут к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушается закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник межрайонного природоохранного прокурора фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснив, что они в настоящее время произвели расследования причин произошедшего, разработали план по очистке сточных вод и проводят соответствующие мероприятия, концентрация веществ снижается

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка в связи с поступившей информацией о нарушении требований водного законодательства и законодательства о водоснабжении и водоотведении. Установлено, что между Московским муниципальным предприятием «Мосводоканал» (в настоящее время – АО «Мосводоканал») и ОАО «БИРЮЛЕВО» (в настоящее время – АО «БИРЮЛЕВО») 05.08.1996 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 71061, согласно которому АО «Мосводоканал» обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы в области охраны окружающей среды – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения устанавливает требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Вместе с тем согласно протоколам исследования состава сточных вод № 424156 от 18.06.2021 г., № 429567 от 20.08.2021 г., № 435046 от 21.10.2021 г., № 451720 от 06.05.2022 г. ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод (более двух раз за 12 месяцев с момента последнего превышения), о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, из исследованных судом доказательств усматривается, что ответчиком как абонентом по договору водоотведения нарушена предусмотренная законом обязанность по соблюдению нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод. При этом обязанность по доведению показателей сточных вод до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ возложена законодателем на абонента независимо об обстоятельств и причин возникновения загрязнений.

Деятельность ответчика по сбросу сточных вод с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными нормативами противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в централизованную систему водоотведения до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, установленных для технологической зоны водоотведения Курьяновских очистных сооружений АО «Мосводоканал» по договору на отпуск и прием сточных вод № 71061 от 05.08.1996 г., исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, порядка и сроков оформления соответствующей документации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 п.1 п.п.1 НК РФ, с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Доказательств обратного, суду представлено не было.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Бирюлево» ИНН <***> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в централизованную систему водоотведения до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, установленных для технологической зоны водоотведения Курьяновских очистных сооружений АО «Мосводоканал» по договору на отпуск и прием сточных вод № 71061 от 05.08.1996 года.

Взыскать с АО «Бирюлево» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2023 г.