УИД №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 год г.Нижний Новгород
Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Галдиной О.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации города Нижнего Новгорода о признании отдельной семьей, признании право на предоставление отдельного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Нижнего Новгорода о признании отдельной семьей, признании право на предоставление отдельного жилого помещения, мотивируя следующим.
К истцу ФИО2 заявлен иск Администрацией города Нижнего Новгорода о расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на квартиру <адрес>, выселении, обязании истца заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с указанием в договоре социального найма в качестве членов семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 А.<адрес>.р. (дело №, судья ФИО20).
В квартиру по адресу <адрес> ФИО2 была вселена при рождении в ДД.ММ.ГГГГ году со своей матерью ФИО4.
Дедушка истца, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселился в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера с семьей - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г (бабушка истца), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дядя истца), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (отец истца). Квартира была коммунальной и дедушке ФИО2 - ФИО18 Н.Р. на семью выделили две из трех комнат. Третья комнатав коммунальной квартире освободилась позже и кому она была выделена по ордеру, истцу неизвестно. Таким образом, заключались отдельные договоры социального найма на основании отдельных решений органов исполнительной власти на отдельные жилые помещения в данной квартире.
ФИО2 проживала там со своими родителями. В ДД.ММ.ГГГГ году отец ФИО2 - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавший в спорной квартире, скончался. В ДД.ММ.ГГГГ году мама истца ФИО4, выехала из данной квартиры, и ФИО2 стала проживать с бабушкой и дедушкой.
В данной квартире проживал и был зарегистрирован дядя истца - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., но на момент рождения ФИО2 у него была своя семья, в которую входил ответчик ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р. В ДД.ММ.ГГГГ году скончался дедушка истца, ФИО5.
С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживала в спорной квартире со своей дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. одной семьей с бабушкой ФИО6. В ДД.ММ.ГГГГ г скончалась бабушка истца -ФИО6.
После их смерти в спорной квартире проживал только дядя -ФИО7, он проживал один, ни истец, ни ФИО9, с ним совместно с ним не проживали, поскольку он злоупотреблял спиртными напитками и устроил в квартире притон.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Приокского района города Нижнего Новгорода заключила договор социального найма жилого помещения № на спорную квартиру с нанимателем ФИО7 с составом семьи, в которую входили: ФИО9 (сын), ФИО10 (сноха), ФИО11 (внучка).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был убит в указанной квартире. После его смерти никаких договоров социального найма не заключалось.
ФИО18 Д.В. и его дочь ФИО18 В.Д. вселились в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку ФИО28. истцу чинились препятствия в пользовании спорной квартирой, то ФИО2 и ее дочь вселялись туда в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения Приокского районного суда г. Н. Новгорода по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, также суд обязал выдавать отдельные платежные документы на оплату коммунальных и жилищных услуг на имя истца.
Впоследствии, в <данные изъяты> году ФИО29 обращался в суд с иском о признании ФИО2 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования спорной квартирой. Решением Приокского районного суда г. Н. Новгорода по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении указанного иска.
ФИО2 никогда не проживала одной семьей с ФИО30 несовершеннолетними ФИО18 А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО18 А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. У них отдельные семьи, отдельный бюджет, совместного хозяйства никогда не вели, фактически проживают в разных жилых помещениях.
Семья ФИО2 состоит из двух человек, истца и ее дочери ФИО12, <данные изъяты> г.р.
Распоряжением заместителя главы Администрации города Нижнего Новгорода, главы Приокского района города Нижнего Новгорода №-р от ДД.ММ.ГГГГ. истец с составом семьи из 2-х человек (ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) признаны малоимущей семьей.
Распоряжением заместителя главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с составом семьи из 2-х человек (ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (учетное дело №).
На основании изложенного, истец просит суд признать отдельной семьей в составе двух человек ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на семью из двух человек.
Истцы в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили исковые требования, указав, что надлежащим ответчиком является администрация города Нижнего Новгорода, просят суд признать отдельной семьей в составе двух человек ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на семью из двух человек в соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО3, третье лицо ФИО18 В.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, т.к. ими в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении рассмотрения дела не просили.
В судебном заседании истец ФИО21 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения.
Представитель истцов на основании ордера адвокат ФИО22 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения, просила удовлетворить.
Представители ответчика на основании доверенности ФИО23 с исковыми требования не согласилась, полагает, что требования являются необоснованными, поскольку в данном случае в связи с признание дома аварийным, истцам предоставляется благоустроенное жилое помещение на количество человек, проживающих в квартире до расселения. Кроме того, истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В иске просит отказать.
Представители ответчика на основании доверенности ФИО24 исковые требования не признала, пояснила, что жилое помещение предоставляется истца не в связи с улучшением жилищных условий, а по обстоятельствам признания дома аварийным. За истцами сохраняется право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит в иске отказать.
Тртье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО18 Д.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исковые требования поддержал, пояснил, что они проживают с истцами в одной квартире, но не являются членами одной семьи.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).
В силу положений ст. 10 Закона Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области", распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области, за исключением жилых помещений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным Правительством Нижегородской области исполнительным органом Нижегородской области путем предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской областисоциального использования в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и главой 6 настоящего Закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В судебном заседании и по материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Приокского района г.Н.Новгорода и ФИО31. заключен договор социального найма жилого помещения -<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ. наниматель ФИО32. умер.
Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ., вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО15 и несовершеннолетняя ФИО12, были вселены в <адрес> в <адрес>.
По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р.
Распоряжением заместителя главы администрации Приокского района г.Н.Новгорода № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ФИО17 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение - <адрес> признано непригодным для проживания.
В силу п.п. 2.2, 2.3 указанного Постановления администрации Приокского района города Нижнего Новгорода поручено расторгнуть договоры социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения в доме <адрес> по договорам социального найма и предоставить гражданам жилые помещение по договору социального найма.
В производстве Приокского районного суда г.Н.Новгорода находится гражданское дело № по иску администрации города Н. Новгорода к ФИО9 действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14, ФИО11, ФИО2, ФИО12 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении.
Определением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу по иску администрации города Н. Новгорода к ФИО9, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14, ФИО11, ФИО2, ФИО12 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении, приостановить до разрешения настоящего гражданского дела.
В связи с расселением по Программе истцам и третьим лицам было предложено для переселения другое жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Вновь предоставляемое жилое помещение по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, соответственно, при переселении ответчиков из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенное жилое помещение по указанному адресу, требования жилищного законодательства администрацией города Нижнего Новгорода не нарушены и права не ущемлены, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании отдельной семьей, признании право на предоставление отдельного жилого помещения суд полагает необходимым отказать.
Доводы истцов о том, что, поскольку истцы членом семьи ФИО33. не являются, то должно быть предоставлено два отдельных жилых помещения, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому, так как при этом жилье предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений, во внимание не принимаются.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий только с точки зрения безопасности.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 - граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания не исключает право истцов стоять в очереди нуждающихся в жилом помещении в соответствии с установленными действующим законодательством нормами площади.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований ФИО2, ФИО3 к администрации города Нижнего Новгорода о признании отдельной семьей, признании право на предоставление отдельного жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Галдина
№
№
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025г.