ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2023 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, -

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1» незаконно привлекла к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующих на территории Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21 сентября 2022 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, которая 21 сентября 2022 года осуществлял свою трудовую деятельность у ИП «ФИО1» в качестве помощника повара в помещении кафе «Чайхана», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем были нарушены требования п. 4, п. 4.2 ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что вину в совершении данного правонарушения она признаёт в полном объёме, в содеянном раскаивается, и с учётом её имущественного положения, того обстоятельства, что исходя из текущего положения дел, она вынуждена закрыть работу данного заведения, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, в обоснование представила подтверждающие документы о её имущественном положении.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Указанное требование закона ИП «ФИО1» по данному делу было нарушено, что подтверждается совокупностью доказательств по данному делу.

Так, из протокола об административном правонарушении от 09 ноября 2022 года (л.д. 44) следует, что 21 сентября 2022 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, которая 21 сентября 2022 года осуществлял свою трудовую деятельность у ИП «ФИО1» в качестве помощника повара в помещении кафе, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем были нарушены требования п. 4, п. 4.2 ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно постановлению Железнодорожного городского суда Московской области от 21 сентября 2022 года (л.д. 9), гражданин Республики Узбекистан ФИО2 была привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за то, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника повара у ИП «ФИО1» не имея разрешения на работу, либо патента, которые требуются в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола осмотра и фототаблицы к нему (л.д. 2-4), следует, что 21 сентября 2022 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в помещении кафе «Чайхона» у ИП «ФИО1» в качестве помощника повара, по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента, действующих на территории Московской области Российской Федерации.

Из объяснения ФИО2 (л.д. 5), следует что она, с 10 сентября 2022 года, будучи гражданином Республики Узбекистан, осуществляла трудовую деятельность в помещении кафе «Чайхона» по устной договорённости у ИП «ФИО1» по адресу: <адрес>.

Согласно договора аренды торгового павильона (л.д. 23-26), между ООО «Каспий» и ИП «ФИО1», арендодатель в лице ООО «Каспий» передает арендатору в лице «ФИО1», во временное пользование сооружение (торговый павильон) площадью 50 кв.м., расположенное на части земельного участка площадью 310 кв.м. в границах железнодорожной станции Кучино г. Железнодорожный Московской области.

Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе, листа записи ЕГРИП и выписке из ЕГРИП, (л.д. 18, 19, 20, 21, 22), ФИО1, является действующим индивидуальным предпринимателем и одним из видов её деятельности является торговля розничная.

Из объяснения ФИО1 (л.д. 12) следует, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, которая производит и реализует продукты питания. В связи с большим объемом работы она действительно привлекла к трудовой деятельности гражданина Узбекистан ФИО2 Свою вину в совершении вменяемого правонарушения признает.

На основании изложенных доказательств суд считает установленным совершение ИП «ФИО1» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по признаку незаконного привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующих на территории Московской области Российской Федерации.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ИП «ФИО1» в совершении данного административного правонарушения получены без нарушений требований КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу нет.

Судом также учитывается, что в силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП «ФИО1», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих, а также что подобное правонарушение совершено ИП «ФИО1» впервые.

На основании изложенного, исходя также из характера совершенного правонарушения, имущественного положения ИП «ФИО1», и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, ИП «ФИО1» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное, в минимальном размере.

На основании изложенного, с учётом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения ИП «ФИО1» и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считаю необходимым и достаточным для исправления ИП «ФИО1» назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, при этом разъяснив порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

По изложенным обстоятельствам назначение меры наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует цели административного законодательства, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку служит как мерой ответственности за совершённое ИП «ФИО1» правонарушение, так и мерой предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении кафе «Чайхона» у ИП «ФИО1», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности считать с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья