Дело № 2-4979/2022
66RS0003-01-2022-004155-83
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 08 сентября 2022 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюМикалиной Эльвиры Геннадьевны к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении права на материнский капитал,
установил:
М.Э.ГА. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской областио восстановлении права на материнский капитал. В обоснование иска указано, что *** на основании решения *** Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ***.Сертификат выдан в связи с рождением детей ***2, *** года рождения, ***3, *** года рождения. *** между истцом, членом кооператива, с одной стороны, и ***10, кооперативом, с другой стороны, заключен договор паенакопления ***, по условиям которого истец обязалась в сроки и порядке, предусмотренными договором и приложениями к нему, внести в полном объеме паевые взносы, а также иные взносы, являющиеся условиями членства в кооперативе и основаниями получения членом кооператива в собственность жилого помещения объекта, а кооператив принимает на себя обязательства осуществить инвестирование строительства объекта и передать члену кооператива квартиру. Кооператив являлся застройщиком объекта и инвестором строительства жилых помещений.Поскольку истец не имела финансовой возможности без получения кредита выполнить перед ***11 взятые обязательства, *** она обратилась в ***13 с заявлением о выходе из кооператива и возврате выплаченного пая в размере 224 264, 48 руб. на счет в ПАО «Сбербанк», а средств материнского капитала в размере 466 971, 52 руб. в Пенсионный Фонд.Решением Правления ***12 от *** членство истца в кооперативе прекращено с выплатой паенакопления в размере 224 264, 48 руб. на счет истца в ПАО «Сбербанк», а средств материнского капитала в размере 466 971, 52 руб. на счет Отделения Пенсионного Фонда по Свердловской области, что подтверждается копией протокола *** от *** На основании изложенного просит восстановитьправо на дополнительные меры государственной поддержки – средстваматеринского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия ФИО1, выданному *** на основании решения *** Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области.
Истец в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требованияудовлетворить.
Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что поскольку ФИО2 распорядилась материнским (семейным) капиталом в полном объеме, ее право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено. По состоянию на текущую дату по сведениям выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, зарезервированные средства МСКФИО2 составляют 0 рублей. Истец самостоятельно выбрала направление распоряжения средствами МСК и приобретаемое жилое помещение, реализовав право на распоряжение средствами МСК в полном объеме.
Возвращенные отделению ***14 денежные средства в размере 466971,52 рублей, ранее направленные ФИО2 на улучшение жилищных условий, не подлежат повторному учету в качестве средств материнского (семейного) капитала истца, её право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, считается прекращенным. Правовые основания для возврата ФИО2 средств МСК отсутствуют.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 *** был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.
*** между ФИО2, членом кооператива, с одной стороны, и ***15 кооперативом, с другой стороны, заключен договор паенакопления ***, по условиям которого истец обязалась в сроки и порядке, предусмотренными договором и приложениями к нему, внести в полном объеме паевые взносы, а также иные взносы, являющиеся условиями членства в кооперативе и основаниями получения членом кооператива в собственность жилого помещения объекта, а кооператив принять на себя обязательства осуществить инвестирование строительства объекта и передать члену кооператива квартиру. Кооператив являлся застройщиком объекта и инвестором строительства жилых помещений, а также имущества, относящегося к общей собственности собственников помещений объекта.
*** ФИО2 подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 466 971,52 рублей в качестве «платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива». Заявление было удовлетворено решением от *** ***, средства материнского (семейного) капитала в размере 466971 рубль 52 копеек были перечислены *** на реквизиты получателя, что подтверждается платежным поручением ***).
*** истец обратилась в ***16 с заявлением о выходе из кооператива и возврате выплаченного пая в размере 224 264, 48 руб. на счет в ПАО «Сбербанк», а средств материнского капитала в размере 466 971, 52 руб. в Пенсионный Фонд. Решением Правления ***17 от *** членство истца в кооперативе прекращено с выплатой паенакопления в размере 224 264, 48 руб. на счет в ПАО «Сбербанк», а средств материнского капитала в размере 466 971, 52 руб. на счет Отделения Пенсионного Фонда по Свердловской области, что подтверждается копией протокола *** от ***.
Согласно платежному поручению от ***, ***18 перечислило Отделению неиспользованные средства материнского (семейного) капитала ФИО2 в размере 466 971,52 рублей.
В соответствии с выпиской из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ***, размер материнского (семейного) капитала ФИО2 составляет 0 рублей.
Оценивая требование о восстановлении права на материнский (семейный) капитал, суд приходит к следующему.
Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного 4.6.1 статьей 7 настоящего Федерального закона.
В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.
Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 94р от 12 марта 2014 года "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях;
возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, истец фактически им не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, в связи с чем право на него не утратила.
Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО2 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала возвращены, то есть истец своим правом на материнский капитал не распорядилась, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требованияМикалиной Эльвиры Геннадьевны к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о восстановлении права на материнский капиталудовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) восстановить право ФИО2 (СНИЛС ***) на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала по государственного сертификату на материнский (семейный) капитал серия *** от ***.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.А. Зарипова