05RS0032-01-2024-001195-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2025 года с. Леваши
Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – Магомедова А.А.
при секретаре с/з Мирзоевой З.Р.,
с участием представителя ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по заявлению ФИО2 об установлении факта утраты родительского попечения, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 М.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта утраты родительского попечения.
В обоснование заявления указывает, что его отцом являлся ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3-Джума Джамалутдиновна ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые состояли в зарегистрированном браке.
После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. он проживал и проходил обучение в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Республики Дагестан «Государственная гимназия-интернат музыкально- хореографического образования <адрес>» Республики Дагестан.
Отец ФИО1 на протяжении всего времени с момента его рождения и своей смерти не заботился о нем, не интересовался его жизнью, никогда с ним не виделся и не общался, и отказался взять его на воспитание.
Истец ФИО2 М.А., являлся до своего совершеннолетия ребенком, оставшимся без попечения родителей, следовательно, имеющим право на полагающиеся ему меры государственной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ, в интересах Истца было направлено заявление о предоставлении информации руководителю органа опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан.
Согласно письму, за исходящим номером № за подписью заместителя главы Администрации ГО «<адрес>» 3. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о принятии на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа имеющих право на обеспечение жильем в городском округе «<адрес>», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ, в интересах Истца было направлено заявление о предоставлении информации руководителю органа опеки и попечительства Администрации MP «<адрес>» Республики Дагестан.
Согласно письму, за подписью ведущего специалиста органа опеки и попечительства Администрации MP «<адрес>» Республики ФИО6 X. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа имеющих право на обеспечение жильем в MP «<адрес>» Республики Дагестан.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Заявитель просит установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> Республики Дагестан находился без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им совершеннолетия.
Заявитель и его представитель на судебное заседание не явились поступило ходатайство о рассмотрение дела без их участие.
Заинтересованное лицо представитель ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании просила отказать в требованиях истца, указывая, что ФИО2 М.А. 18.10.1994г.р., зарегистрирован в сел. Леваши, с 2001г по 2009г. с 1 по 9 классы действительно обучался в ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально- хореографического образования» <адрес>.
ФИО2 М.А. не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильём.
На момент смерти ФИО3. ФИО3-Джумы Джамалутдиновны 17.06.1972г.р., (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 М.А. было полных 19 лет, и на этот период, он уже окончил общеобразовательное учреждение, что подтверждено ответами на запросы, с 1 по 9 класс в «Государственной гимназии-интернат музыкально-хореографического образования», и в « Государственной общеобразовательной школе- интернат № <адрес>, где окончил 10 класс и соответственно, никак не мог находиться в школе-интернате после смерти ФИО3, как указывает сторона истца.
Просит суд отказать в удовлетворении требований истца.
Заинтересованное лицо ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, просят рассмотреть дело без их участие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит основание для удовлетворения заявление ФИО3 М.А.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" в качестве одной из задач государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству определено обеспечение достойного уровня жизни подопечных.
Согласно п. 1 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
В соответствии со ст. 1 ФЗ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей являются, - лица в возрасте до 18 лег, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
В силу ст.ст. 121, 122 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 Семейного Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
В силу статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В частности, согласно п.10 указанной нормы суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
Судом установлено и следует из материалов дела ФИО2 М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился в семье: отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3-Джума Джамалутдиновна ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые состояли в зарегистрированном браке.
ФИО3-Джума Джамалутдиновна согласно сведениям Свидетельство о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ году, отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ году.
С 201 по 2009 г.г. окончил девять классов «Государственной гимназии-интернат музыкально-хореографического образования», 10-й класс окончил в Государственном общеобразовательном школе- интернат № <адрес>.
Сведениями, где проживает ФИО2 М.А., а именно по какому адресу зарегистрирован, где проходил дальнейшее обучение или осуществлял трудовую деятельность, ����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????��������????????????????????????�??????????�????????????????
Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обязан направить документированную информацию о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
Суд находит, что сведений у образовательного учреждения в котором обучался ФИО2 М.А., о том, что он являлся ребенком оставшегося без родительского попечения не обладал, в случае обратного, сообщил бы об этом в орган опеки и попечительства.
Определение категории детей, оставшихся без попечения родителей, дано в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к ним относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Согласно части 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Таким образом, к числу оставшихся без родительского попечения относят детей, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Такие обстоятельства как лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, признание недееспособным, длительное отсутствие, уклонение от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, в отношении родителей ФИО3 М.А. по отношению к нему по материалам дела не установлено, такие сведения не представлены Истцом и суду.
Установление факта утраты лицом попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей в целях предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке, в таких случаях в заявлении следует указать, информацию о том, для какой цели заявителю необходимо установить факт отсутствия (утраты) родительского попечения над ребенком, обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и перечень прилагаемых документов, таких сведений заявление не содержит, документы в обосновании своих требований Истец суду не представил.
Какие-либо доказательства, препятствующие осуществлению родительских прав со стороны родителей ФИО3 М.А., таких как лишение или ограничение их в родительских правах, факта уклонения их от исполнения обязанностей родителей при рассмотрении данного дела, как самим истцом, так и его представителем суду не представлены.
К тому же суд отмечает, что ФИО2 М.А., просит суд установить факт нахождения его без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, со дня смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, тогда как на момент смерти ФИО3 ему исполнилось полных 19 лет, к тому же сведения о том. что он находился без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им совершеннолетия, в судебном заседании опровергнуто, справкой гимназии - интернат о том, что ФИО2 М.А. проходил обучение с 2001 по 2009 г.г.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ сохраняет за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 данного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
После достижения ими возраста 23 лет включение их в соответствующий Список возможно при установлении уважительных причин, в результате которых такие лица своевременно не были поставлены на такой учет.
Несмотря на отсутствие в заявлении помимо требования о признании ФИО3 М.А. лицом находящемся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, суд находит, что установление данного факта необходимо Истцу для постановки его на учет, как лицо нуждающееся в жилом помещении в государственный орган ведающим данными вопросами.
С учетом изложенного, в отсутствии доказательств и сведений о нахождении Истца без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, с учетом оценки всех обстоятельств, а так же совокупность исследованных доказательств, дают основания суду придти к выводу, что в удовлетворении требований ФИО3 М.А. о нахождении его в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта, о нахождении его без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, с 09.01.2014 года до достижения им совершеннолетия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия окончательной форме.
Резолютивная часть объявлена 03.04.2025 года.
Мотивированное решение составлено 08.04.2025 года
Председательствующий: Магомедов А.А.