Дело № 5-2-3/2023
УИД 73RS0011-02-2022-000676-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Вешкайма 13 января 2023 года
Судья Майнского районного суда Ульяновской области Лапшова С.А., при секретаре Стожаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
главы администрации муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области ФИО1, ***, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации МО «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области ФИО1, осуществляя трудовую деятельность по адресу: ***, не представила в срок до 20 октября 2022 года ответ на запрос от 13.10.2022 №07-01-2022/714-22-20730010 прокурора Вешкаймского района Ульяновской области об устранении нарушений закона, указанных в представлении от 17 августа 2022 года, внесённого по результатам проверки законодательства в сфере благоустройства территорий.
Прокурором Вешкаймского района Ульяновской области 8 декабря 2022 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Должностное лицо ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила строго не наказывать, вину осознает.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
1 ст. 6 Закона о прокуратуре предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе, в статье 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Пунктом 2 ст. 6 Закона о прокуратуре определено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Вешкаймского района Ульяновской области в августе 2022 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства территорий. По результатам проведения проверки 17 августа 2022 года прокурором внесено представление об устранении нарушений закона, ответ на который представлен 20 сентября 2022 года.
13 октября 2022 года в адрес главы администрации МО «Стемасское сельское поселение» ФИО1 был направлен запрос №07-01-2022/714-22-20730010 о повторном предоставлении в срок до 20 октября 2022 года информации о принятых и планируемых мерах к полному устранению указанных в представлении нарушений, т. к. в ранее поступившем ответе не содержится полных сведений о результатах рассмотрения всех нарушений, изложенных в представлении. Данный запрос был зарегистрирован в администрации 14 октября 2022 года, что подтверждается запроса с отметкой о дате его регистрации.
ФИО1 предоставление ответа на запрос прокурора Вешкаймского района от 13 октября 2022 года в установленный срок не организовано. Какие-либо промежуточные сведения о несогласии с ним в прокуратуру района ФИО1 не предоставлялись.
Из письменных пояснений ФИО1 следует, что на 9 декабря 2022 года ответ на запрос не представлен.
Таким образом, главой администрации «Стемасское сельское поселение» ФИО1 умышленно не выполнено требование прокурора Вешкаймского района Ульяновской области, вытекающее из его полномочий.
ФИО1, получив запрос прокурора, не выполнила требования статьи 22 Закона о прокуратуре.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается копией представления об устранении нарушений закона от 17 августа 2022 года № 07-01-2022/ПРДП247-22-20730010, письменным объяснением ФИО1 от 9 декабря 2022 года, копией запроса №07-01-2022/714-22-20730010 от 13 декабря 2022 года, копией ответа на запрос от 25.10.2022 №1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 декабря 2022 года.
Факт умышленного невыполнения ФИО1 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, нашёл своё объективное подтверждение, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является полное признание вины в совершении административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде минимального штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.6-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001; ОКТМО 73701000, БИК 047308001; КБК 11601201019000140, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Ульяновской области г. Ульяновска.
Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.А. Лапшова