КОПИЯ

УИД 14RS0031-01-2022-000292-42

Дело № 2-139/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 28 декабря 2022 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре Фокиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «..........» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в котором просила обязать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «..........» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», «ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качелей. Общие требования», «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» детскую площадку, расположенную по (адрес).

Истец заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика глава муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «..........», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением от 26 декабря 2022 года просит о рассмотрении дела без его участия. Внес 26 декабря 2022 года возражение по существу искового заявления, которым просит исковое заявление удовлетворить частично, увеличив заявленный шестимесячный срок до одного года, указав конкретные требуемые действия.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив исковое заявление, доводы представителя ответчика изложенные в возражении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.п. 12, 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского и сельского поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

В соответствии с п.п. 4.3.22.1, 4.3.22.2, 4.3.26.9 «ГОСТ Р 52169-2021. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст, на детских игровых площадках для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения; для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления (пространство вокруг оборудования не менее 1500 мм) устраивают ударопоглощающие покрытия; ударопоглощающие покрытия могут быть в виде рыхлой почвы, торфа, древесной коры, древесной стружки, песка, гравия и синтетических покрытий, при этом размер частиц гравия должен составлять 2-8 мм, песка 0,2-2 мм, минимальная толщина более 200 мм в зависимости от высоты оборудования, кроме того, песок и гравий не должны содержать загрязнений и частиц глины.

В силу п. 4.3.33.2 названного Национального стандарта, при наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям: элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки; глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм; острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления – не менее 20 мм; концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки. В местах, недоступных для детей (например, при монтаже центральной оси карусели), элементы фундамента допускается располагать на уровне поверхности игровой площадки или на глубине менее 400 мм.

Из требований п.п. 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9 Национального стандарта, не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается; наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку; выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены, минимальный радиус закругления составляет 3 мм.

В соответствии с п. 5.10.2 «ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качелей. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от 18.09.2012 № 333-ст, при длине сидений не более 500 мм ширина зоны приземления должна быть менее 1750 мм, а для качелей с длинными сидениями ширина зоны приземления должна быть увеличена на 500 мм.

Пунктом 7.1 «ГОСТ Р 52301-2013, Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», обязанность по разработке и обеспечению исполнения комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования возложена на эксплуатанта (владельца).

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения требований законодательства при обеспечении безопасности и предупреждению детского травматизма на детских игровых площадках, по результатам которой установлено, что фундамент основания детской площадки, расположенной по (адрес), не соответствует требованиям национальных стандартов, отсутствует ударопоглощающее покрытие, в местах не очищено от травянистой растительности и круплоно гравия, а также осколков бетонного покрытия, отсутствуют стационарное электроосвещение, таблички о запрете курения. Контроль и техническое обслуживание детских игровых площадок представителями администрации МО «..........» проводится не в соответствии с ч.ч. 6-7 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 18.09.2012 № 333-ст.

В связи с выявленными нарушениями, заместителем прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) 25 октября 2022 года главе МО «..........» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства исх. № .........., в котором предложено безотлагательно рассмотреть указанное представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, а также причин и условий, им способствовавших; провести служебную проверку, по результатам которой решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекших нарушения, изложенные в указанном представлении; о месте и времени рассмотрения представления уведомить прокуратуру района в целях обеспечения участия представителя прокуратуры; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в месячный срок со дня его внесения с приложением копий заключения служебной проверки, приказов о наказании.

В ответе на представление от 28.11.2022 года исх. № .......... главой МО «..........» указано, что нарушения законодательства, выявленные проведенной проверкой, приняты во внимание и будут учтены в дальнейшей работе. На 2023 год предусмотрено финансирование для приобретения ударопоглощающего покрытия, установки стационарного электроосвещения и предупреждающих табличек. На весенне-летний период запланированы работы по очистке территории детской игровой площадки от травянистой растительности, крупного гравия и осколков бетонного покрытия. Руководством Мо «..........» проведена беседа со служащими о надлежащем исполнении должностных обязанностей. Представление рассмотрено с участием заместителя прокурора района посредством телефонной связи.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком полномочий в сфере обеспечения безопасности и предупреждению детского травматизма на детских игровых площадках, что является недопустимым, и может повлечь травмирование детей.

Выявленные в ходе проверки нарушения, выразившиеся в несоответствии детских площадок, расположенных на территории муниципального образования, требованиям национальных стандартов не устранены.

Таким образом, представленные суду доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение ответчиком установленных требований действующего федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований, с учетом изложенных в возражении ответчика доводов в части срока исполнения, для частичного удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «..........» (ОГРН ..........) в семимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», «ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качелей. Общие требования», «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: ...........

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.А. Кылатчанова

Копия верна:

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение изготовлено в окончательной форме: 28 декабря 2022 года.