УИД 29RS0023-01-2024-010167-83
Дело №2-869/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Гуцал М.В.,
при секретаре Паксадзе Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании незаконными решения о сохранении месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения») о признании незаконными решения о сохранении месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.
В обоснование указано, что истец работала в Архангельском филиале ПАО «МТС» в должности руководителя по управлению услугами фиксированного бизнеса на массовом рынке по трудовому договору ..... от ДД.ММ.ГГГГ Приказом директора ..... от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с занимаемой должности поп. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. После увольнения ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в кадровый центр по городу Северодвинску ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» за предоставлением государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы (приказ .....). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не смог подобрать истцу работу, что послужило основанием для обращения в суд за продлением выплаты среднего месячного заработка. За данный период ответчиком проведена консультация по прохождению собеседования, оказан помощь в корректировке резюме и выдано 4 направления на работу, при этом истец указывает, что три выданных направления не соответствовали ее образованию и опыту. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением на предоставление решения о сохранении за ней среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, однако, ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано. Истец просит признать решение кадрового центра по городу Северодвинску ..... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, признать право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца и право на выплату среднего месячного заработка за четвертый месяц работодателем по последнему месту работы.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнила, что требования предъявляет к ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения».
Представитель ответчика возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лиц возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей ст., уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей ст., - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (ч. вторая и третья настоящей ст.) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (ч. вторая и третья настоящей ст.) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей ст.) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями 1 - третьей и пятой настоящей ст., производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26 апреля 2017 г., к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт своевременного обращения такого работника в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке ч. 2 ст.318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.
Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ПАО «МТС».
Приказом работодателя она уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ (по сокращению численности работников организации).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Определен перечень профессий из числа востребованных на рынке труда, даны рекомендации по адаптации на рынке труда и реализации профессиональной карьеры.
ДД.ММ.ГГГГ истцу по ее заявлению были оказаны государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
Согласно приказа ..... от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлены следующие размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице: в размере 75 % средней зарплаты гражданина (101077 руб. 00 коп.) 75808 руб. 00 коп, но не выше 19235 руб. 00 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 60 % средней зарплаты гражданина (101077 руб. 00 коп.) 60646 руб., но не выше 19235 руб. 00 коп., в размере 45 % средней зарплаты гражданина (101077 руб. 00 коп.) 45 85 руб. 00 коп., но не выше 19235 руб. 00 коп.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ..... отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.
Как следует из протокола ..... заседания комиссии по вопросам реализации гражданам государственных гарантий, предусмотренных ст. 318 ТК РФ, комиссией не было установлено наличие у истца исключительных обстоятельств для сохранения за ней среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения.
Как следует из материалов дела, истец своевременно обратилась в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, принимала меры к трудоустройству, индивидуальным предпринимателем она не является, доходов от предпринимательской деятельности не имеет.
Истец указала, что в настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>
Истцом получен налоговый вычет за приобретение объекта недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., также истец предоставила справку о задолженности по ипотеке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размере 930487 руб. 41 коп.
Материалами дела подтверждается, что истец в браке не состоит, на содержании несовершеннолетних членов семьи не имеет, однако, указывает, что на ее иждивении находится дочь, которая получает образование в ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет ИТМО».
Также в материалы дела предоставлены сведения о том, что истец является предпенсионером.
Истец ссылается на то, что ответчик не учел ее социальный статус и то, что она находилась в сложных жизненных обстоятельствах, которые сложились в том числе и в связи с невозможностью трудоустройства.
Истец инвалидности, а также заболеваний, требующих дорогостоящего лечения, не имеет, заболевания, которые указаны в медицинских документах, предоставленных истцов в судебном заседание являются хроническими, семья истца малоимущей не является.
С учетом всех этих обстоятельств, предоставленных суду сведений о доходе истца, а именно сведений о выплатах, произведенных истцу работодателем за период со дня увольнения, оснований полагать, что истец в период четвертого месяца со дня увольнения являлась социально незащищенной и не имела средств к существованию, с чем закон связывает возможность сохранения среднего заработка на период трудоустройства, не имеется.
Таким образом, в период четвертого месяца со дня увольнения, исходя из полученных выплат, истец была обеспечена средствами, обеспечивающими ей прожиточный минимум, установленный по месту ее жительства, что также подтверждается расчетом ответчика.
Оснований для удовлетворения исковых ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц, сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (.....) к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (ИНН .....) о признании незаконными решения, о сохранении месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Гуцал
Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 г.