Дело № 2-43/2023

УИД 91RS0003-01-2022-004345-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Беловой Т.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением Центрального районного суда г.Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, передано по подсудности в Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что с сентября 2021 года ФИО3 неоднократно обращалась в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в устном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истица письменно обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ей страховой пенсии предоставив трудовую книжку, копию паспорта, диплом, архивные справки, и другие документы.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, истице было выдано решение об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что согласно ст. 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия назначается при условии достижения пенсионного возраста женщинам 56,6 лет, а так же при наличии страхового стажа не менее 13 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суммарный стаж работы истицы составил -13 лет 4 месяца 13 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 19,925.

На основании вышеизложенного право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, поскольку нет требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. ИПК составляет 19,925.

Также, в устном порядке специалистом ГУ- Отделения пенсионного фонда РФ по РК, истице было сообщено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, поскольку период работы на предприятии не подтвержден компетентными органами, также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также периоды индивидуального предпринимательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за 2006 год согласно формы ОК-5.

С данным отказом ответчика истица частично не согласна в связи с чем, в сентябре 2021 года и в июле 2022, ею были направлены запросы в Агентство «<данные изъяты>» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Государственный архив <адрес> Республики Узбекистан об истребовании справок о трудовом стажа и заработной платы.

Однако до сегодняшнего дня в адрес ответчика и в адрес истца ответы не поступили.

В связи с чем, истица просит признать частично неправомерным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж дающий право на назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК в Ферганской швейно-художественной фабрике, периоды индивидуального предпринимательства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права.

ДД.ММ.ГГГГ истица требования уточнила, просила признать частично неправомерным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК в Ферганской швейно-художественной фабрике, периоды индивидуального предпринимательства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права.

Протокольным определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в порядке процессуального правопреемства было заменено на правопреемника Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, была уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, предоставила письменные возражения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (части 7, 8 ст.21 указанного Закона).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований пункта 2 статьи 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением |случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1,2,3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (23,4). По предоставленным документам в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж составил 13 лет 7 месяцев 17 дней, величина ИПК - 19,925. В стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности контролера ОТК Ферганской швейно-художественной фабрике по причине отсутствия подтверждающих документов, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, как физического лица –предпринимателя, в связи с отсутствием решения комиссии.

Согласно записей в трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в цех № швеей мотористкой 3-го разряда в Ферганскую швейно-художественную фабрику (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность контролера ОТК с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя серии В00 №, ФИО3 была зарегистрирована физическим лицом- предпринимателем, идентификационный №, дата проведения государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес начальника Агентства «<данные изъяты>» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также в Государственный архив <адрес> Республики Узбекистан были направлены запросы об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате на ФИО3

Согласно протокола № заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 установлены периоды осуществления предпринимательской деятельности на основании: свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя серии В00 № и квитанций об оплате единого налога и индивидуальных сведений о застрахованном лице по Форме ОК-5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Также установлено, что решением Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». При назначении страховой пенсии по старости были учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК в Ферганской швейно-художественной фабрике, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом приведенных положений ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, установление страховой пенсии находится в компетенции соответствующего территориального органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а проверка законности принятого пенсионным органом решения осуществляется, в том числе, судом.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1).

Согласно материалам выплатного дела истца, ФИО3 при подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, была предоставлена трудовая книжка.

Для оказании содействия об истребовании документов, подтверждающих спорные периоды, пенсионным органом направлены запросы: ДД.ММ.ГГГГ директору предприятия «<данные изъяты>» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ директору архива по личному составу при Маргиланского городского хокомията, ДД.ММ.ГГГГ Внебюджетному пенсионному фонду при Министерстве Финансов Республики Узбекистан, Агентству «<данные изъяты>» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Не поступление ответов из компетентных органов Республики Узбекистан о спорных периодах работы ФИО3 не имеет правового значения в сложившихся правоотношениях, поскольку период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности контролера ОТК в Ферганской швейно-художественной фабрике Республики Узбекистана подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом.

Таким образом, на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии действия пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлись неправомерными, в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой стаж истца спорный период его работы.

Согласно предоставленного ответчиком предварительного расчета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 14 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК – 29,212, что является достаточным для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд учитывает следующее.

Статьей 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается. При отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в указанный период не предоставлено.

Кроме того, согласно сведений реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (Форма ОК-5), в период с мая по июль 2003 года имеются сведения о работе ФИО3 в Красноперекопском районном территориальном центре по обслуживанию пенсионеров и одиноких граждан (код 24025795), однако иных документов, подтверждающих трудовую деятельность и трудовой стаж за указанный период не предоставлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности контролера ОТК в Ферганской швейно-художественной фабрике.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ и осуществить перерасчет.

В иной части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко