Дело № 2-420/2022

УИД 56RS0041-01-2022-000679-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Камендагалиевой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Тоцкого района УмбеталиевойМ.М.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании обеспечить обустройство улиц тротуарами, обустройство остановочного пункта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ответчику, указав, что в рамках надзора прокуратурой района совместно с <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части обследования улиц <адрес> в ходе которой установлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по всей улице <адрес> отсутствуют тротуары. В проекте организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ пешеходные дорожки и тротуары значатся, однако, проход пешеходов осуществляется по обочине, вдоль проезжей части дороги;

- согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV-V категорий с твердым покрытием;

- согласно п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений;

- в нарушение п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 на остановочном пункте вблизи <адрес> отсутствует посадочная площадка, заездной карман;

- согласно п. 5.3.3 ГОСТ Р остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: посадочная площадка, заездной «карман» на дорогах, боковая разделительная полоса, тротуары и/ или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора.

Полагают, что указанные недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения – как водителей, так и пешеходов.

Просили суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в части непринятия мер на автомобильных дорогах <адрес>, а именно отсутствия по всей улице <адрес> тротуаров, отсутствия на остановочном пункте вблизи <адрес> посадочной площадки, заездного кармана; обязать администрацию муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить обустройство по всей улице <адрес>) тротуарами; в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить обустройство на остановочном пункте вблизи <адрес> посадочной площадки, заездного кармана.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Умбеталиева М.М. уточнила исковые требования. С учетом уточнений окончательно просила суд обязать администрацию муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить обустройство по всей улице <адрес> тротуарами, а также обеспечить обустройство остановочного пункта вблизи <адрес> в соответствии с пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильного общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Судом принято к производству уточненное исковое заявление, дело рассматривалось в пределах уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований прокурора возражала. В письменных возражениях на исковое заявление указали, что прокуратурой не представлено доказательств того, что обустройство тротуаров на заявленных дорогах технически возможно, что отсутствие тротуаров влечет снижение уровня безопасности дорожного движения или увеличения тяжести последствий при совершении дорожно-транспортных происшествий. Указали, что обращений граждан по вопросу обустройства тротуара не поступало. Полагают, что требование об оборудовании заездного кармана применимо только для магистральных дорог и улиц общегородского значения с регулируемым движением и районных по классификации в СП 42.13330.2016 (раздел «Сеть улиц и дорог»).

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Федерального закона N 196-ФЗ являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2016 года N 14-П, обеспечению экономического развития и благополучия страны призвана служить транспортная инфраструктура общего пользования, строительство и модернизация которой, доступность и содержание в надлежащем состоянии создают необходимые предпосылки для реализации гражданами закрепленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, включая право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1).

Законодательную основу регулирования отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, образует Федеральный закон от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", целью которого является в том числе определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства и муниципальных образований (часть 1 статьи 1 и пункт 1 статьи 2).

Статьей 3 Федерального закона N 257-ФЗ определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3, частью 3 статьи 15, статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе, дорожные знаки, пешеходные дорожки, тротуары. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения их сохранности.

"ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) Стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.

Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают:

- на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств;

- от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150.

Согласно требованиям пунктов 4.5.1.2 и 4.5.1.3 ГОСТа Р-52766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Названные требования являются обязательными и должны обеспечиваться лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1, пунктом 2 статьи 14, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ определено, что к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Исходя из положений п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", остановочные пункты являются элементом обустройства автомобильной дороги.

Надлежащая организация остановочного пункта на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения относится к числу основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога, предусмотрена ведомственными строительными нормами (ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги") и направлена на реализацию целей, установленных ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО Тоцкий сельсовет» утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО Тоцкий сельсовет». В данный перечень входят автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты> м., и автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., шириной <данные изъяты> м.

Данные автомобильные дороги имеют <данные изъяты> категорию.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тоцкого района совместно с сотрудниками <данные изъяты> проверки исполнения требований законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ в сфере безопасности дорожного движения выявлены следующие нарушения:

в нарушение п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по всей улице <адрес> отсутствуют тротуары. В проекте организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ пешеходные дорожки и тротуары значатся, однако, проход пешеходов осуществляется по обочине, вдоль проезжей части дороги;

в нарушение п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 на остановочном пункте вблизи <адрес> отсутствует посадочная площадка, заездной карман,

что подтверждается представленным в материалы дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами.

По результатам проверки администрацией МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с отсутствием лимитов в бюджете муниципального образования по статье «Дорожное хозяйство» работы по строительству тротуаров по всей протяженности <адрес> выполнить в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, работы по обустройству остановочного пункта по <адрес> будут выполнены по наступлению благоприятных погодных условий.

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ глава МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО являясь главой МО Тоцкий сельсовет, будучи ответственным за состояние дорог в границах МО Тоцкий сельсовет, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушив, в частности, требования п. 4.5.1, п. 5.3.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно: по всей улице <адрес>) отсутствуют тротуары; на остановочном пункте вблизи <адрес> отсутствует посадочная площадка, заездной карман, боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора. В проекте организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ пешеходные дорожки и тротуары значатся, однако, проход пешеходов осуществляется по обочине, вдоль проезжей части дороги.

В соответствии с положениями части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), ширина проезжей части <адрес> составляет <данные изъяты> м., ширина проезжей части <адрес> составляет <данные изъяты> м., на <адрес> имеется возможность оборудования тротуарами (пешеходными дорожками), среднесуточная интенсивность движения по <адрес> составляет около 400 транспортных средств, <адрес> – около <данные изъяты> средств.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на остановочном пункте, расположенном вблизи <адрес>, с учетом технических требований должен быть заездной «карман» (ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»). Загруженность остановочного пункта составляет <данные изъяты> рейсов в сутки, где проходит регулярный маршрут пассажирских перевозок. Интенсивность пассажиров составляет около <данные изъяты>.

Судом установлено и из материалов дела следует, что спорные участки автодороги расположены в пределах сельского поселения Тоцкое, при этом они не оборудованы тротуарами.

Указанные автодороги находятся в зоне жилой застройки, в данном районе находятся детский сад – ясли «Орленок», Дом детского творчества Тоцкого района.

Разрешая спор, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что автомобильные дороги по <адрес> и <адрес> являются дорогами общего пользования местного значения, проходят в границах населенного пункта, имеют твердое покрытие, следовательно, должны быть обустроены тротуарами, необходимость в тротуарах в данном случае обусловлена дорожной ситуацией, в связи с чем приходит к выводу, что обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии спорных автомобильных дорог предъявляемым требованиям, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, сторонами по существу выявленных нарушений не оспаривались, доказательств, опровергающих сведения о выявленных нарушениях либо об исполнении обязательств по их устранению не представлено, в результате непринятии мер по организации дорожного движения нарушаются права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Доводы ответчика об отсутствии необходимости в обустройстве тротуаров вдоль <адрес> не принимаются судом во внимание.

Работы по устройству недостающих тротуаров, как элементов обустройства автомобильных дорог соответствующей фактической категории, относятся к работам по капитальному ремонту автомобильных дорог.

Вопреки доводам ответчика о том, что положения ГОСТа предусматривают обязательное обустройство тротуаров только на дорогах I-III категории, содержание пункта 4.5.1.1 указанного ГОСТа свидетельствует о наличии общего правила обязательного устройства тротуаров или пешеходных дорожек на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты, независимо от категории дороги, что обеспечивает безопасность дорожного движения.

То есть условиями, обуславливающими необходимость обустройства тротуаров, являются: - твердое покрытие дороги; - прохождение дороги через населенные пункты. Последующее уточнение в приведенном пункте категорий дорог сводится к указанию на необходимость обустройства тротуаров и на дорогах с иным покрытием (не твердым), но только на дорогах I-III категории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанные автомобильные дороги проходят через населенный пункт, в связи с чем устройство тротуаров является обязательным.

Не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, отсутствие финансовой возможности муниципального образования в исполнении таких требований в результате недостаточности финансирования, поскольку действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности дорожного движения с их финансовыми возможностями.

Возложение обязанности оборудовать участок вдоль дорог по <адрес> тротуарами является следствием выявленных нарушений в обеспечении безопасности дорожного движения на спорных участках дорог.

Вопреки доводам представителя ответчика, доказательства невозможности обустройства данных участков дорог тротуарами, а также доказательства того, что обустройство участков дорог тротуарами влечет нарушение водоотводных канав у жилых домов, расположенных на указанных улицах, либо изменение границ полосы отвода автомобильной дороги, в ходе судебного разбирательства по делу в материалы дела не представили. Сведений о том, что обустройство тротуаров противоречит проектной документации о планировке и застройке данного сельского поселения, не имеется.

Согласно п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: - остановочная площадка; - посадочная площадка; - заездной "карман" на дорогах; - боковая разделительная полоса; - тротуары и/или пешеходные дорожки; - автопавильон или навес по 5.3.3.10; - пешеходный переход; - скамья; - урна для мусора; - технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); - освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Остановочный пункт на улицах размещают в заездном "кармане" по 5.3.3.2 и 5.3.3.3.

В соответствии с п. 5.3.3.2 ГОСТ Р 52766-2007 на улицах населенных пунктов остановочные пункты размещают с обеспечением следующих требований: на магистральных дорогах скоростного и улицах непрерывного движения в непосредственной близости от пешеходных переходов в разных уровнях - вне габаритов проезжей части, в габаритах проезжей части при наличии выделенной полосы для маршрутных транспортных средств или на боковых проездах; на магистральных дорогах и улицах общегородского значения с регулируемым движением и районных при уровне загрузки не более 0,6 - в габаритах проезжей части; на магистральных дорогах и улицах с проезжей частью в одну-две полосы движения в одном направлении при уровне загрузки более 0,6 - в заездных "карманах".

Поскольку национальный стандарт устанавливает требования по обустройству заездного "кармана" на определенных категориях дорог, юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление обязательности обустройства заездного "кармана" именно для данного остановочного пункта с учетом установленных технических требований.

Судом направлялись соответствующие запросы истцу и ответчику, предлагалось представить соответствующие доказательства.

С учетом изложенного, руководствуясь подлежащими применению нормами ГОСТ Р 52766-07, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается прокурор в части обязанности ответчика обустроить заездной "карман", истцом не представлено технической и проектной документации, предусмотренной государственным стандартом и подтверждающей обоснованность требования об обустройстве заездного "кармана" в месте остановочного пункта.

Применение установленных ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" требований к размещению элементов остановочных пунктов на автомобильных дорогах общего пользования зависит от категории дороги, места нахождения отдельного ее участка, подлежащего оборудованию соответствующими элементами, особенностей организации дорожного движения и городской застройки. В частности, в силу п. 5.3.3.2, 5.3.3.8, 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 при соблюдении указанных в этих нормах условиях допустимо размещение остановочного пункта в габаритах проезжей части, без обустройства заездного "кармана", уменьшение ширины посадочной площадки, отсутствие павильона для ожидания транспорта и т.д.

Таким образом, устройство заездного "кармана" не является обязательным элементом каждого остановочного пункта.

Вопрос об обустройстве конкретного остановочного пункта определенными дорожными сооружениями и техническими средствами организации дорожного движения подлежит разрешению уполномоченным органом местного самоуправления с соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических и строительно-технических требований применительно к условиям существующей застройки и категории дороги при разработке соответствующей строительно-проектной документации, которая в материалах данного гражданского дела в отношении остановочного пункта на <адрес> в районе <адрес> отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что остановочный пункт вблизи <адрес> не оборудован посадочной площадкой, тротуарами и/ или пешеходной дорожкой, пешеходным переходом, урной для мусора.

Принимая во внимание, что состояние остановочного пункта вблизи <адрес> не соответствует требованиям законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, не обеспечивает охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования возложена на администрацию муниципального образования, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обязанности по обустройству данного остановочного пункта в соответствии с требованиями пункта 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Суд на основании части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным установить в решении срок до ДД.ММ.ГГГГ, полагая указанный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пешеходным тротуаром автомобильные дороги по <адрес> а также оборудовать остановочный пункт вблизи <адрес> дорожными сооружениями и техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями пункта 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильного общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 года № 270-ст.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года.

Судья О.В. Евсеева