Решение по делу № 2-541/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-541/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре Михайлевской Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Кумскова Е.Д.,

10 августа 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадки накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадки накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области проведена проверка доводов обращения ФИО3, принятого ДД.ММ.ГГГГ на личном приёме первого заместителя прокурора <адрес> ФИО4, по вопросу исполнения законодательства об обращении с твёрдыми коммунальными отходами на территории Райгородского сельского поселения.

В ходе проведённой проверки и обследования территории <адрес> было установлено, что ряд контейнерных площадок не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В частности, на площадках, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, отсутствует твёрдое покрытие (контейнеры установлены на грунт). На контейнерной площадке по адресу: <адрес>, ограждение имеет значительные повреждения.

По факту несоответствия контейнерных площадок ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Райгородского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты определённые меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Между тем повторный выезд в <адрес> показал, что по-прежнему не все контейнерные площадки, расположенные на территории населённого пункта, соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Так, контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, в нарушение СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не имеет ограждения, препятствующего распространению отходов за пределы площадки.

Контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, не оборудованы твёрдым покрытием с уклоном для отведения сточных и талых вод (контейнеры установлены на грунт).

Кроме того, ограждения данных площадок имеют повреждения, создающие возможность распространения отходов за пределы контейнерных площадок.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит суд, возложить на администрацию Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> обязанность по приведению контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>, в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

- на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовать твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

Представитель истца помощник прокурора Кумсков Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1, пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться, исходя из интересов населения. К вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8, части 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пунктам 3, 4, 8, 10 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам.

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

Кроме того, на основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка доводов обращения ФИО3, принятого ДД.ММ.ГГГГ на личном приёме первого заместителя прокурора <адрес> ФИО4, по вопросу исполнения законодательства об обращении с твёрдыми коммунальными отходами на территории Райгородского сельского поселения.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и материалами дела, заявлением ФИО6(л.д.7), представлением прокурора об устранении нарушений законодательства об обращению с отходами производства и потребления(л.д.8-10), ответом главы администрации Райгородского сельского поселения исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении служащих администрации Райгородского сельского поселения к дисциплинарной ответственности(л.д.12), реестром баков ТКО на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13-14), актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к акту проверки(л.д.15-22), копией устава Райгородского сельского поселения (л.д.23-35) и не оспорено ответчиком.

Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> мер по устранению допущенных нарушений законодательства влечёт нарушение прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по приведению площадок накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о возложении обязанности привести площадки накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадки накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Возложить на администрацию Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области обязанность по приведению контейнерных площадок, расположенных по адресам: <адрес>, в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, оборудовать твёрдое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

Указанные мероприятия выполнить в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Потапова

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.

Судья подпись О.В. Потапова