07RS0001-02-2025-002066-72
Дело № 2-3544/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2025 г. г. Нальчик
Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,
с участием представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности от 13.05.2025,
представителя ответчика - ФИО2, выступающей по доверенности от 09.01.2025 №НБ-1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
В Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО3 ФИО11 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 20.07.1987 по 13.11.1987, с 09.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 22.03.1996 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2002 и назначить ему пенсию с даты возникновения права с 21.03.2024.
В обоснование своих требований ФИО3 указал, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР за назначением страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.1 пп 2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по расчетам ответчика страховой стаж составил с учетом Постановления Конституционного суда №2-П – 37 лет 8 месяцев и 3 дня, льготный стаж -8 лет 10 месяцев 17 дней.
Из подсчета специального стажа работы исключены, в том числе спорные периоды: с 20.07.1987 по 13.11.1987, с 09.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 22.03.1996 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2002.
Истец полагает, что отказ является незаконным, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, актами проверки, сведениями ИЛС.
Тот факт, что организации ликвидированы и не сданы архивы не должно отражаться на его праве на социальное обеспечение.
В судебное заседание ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионного дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях
В соответствии с пп.2. п.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения установленного возраста, если работник работал на работах с вредными условиями труда: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.
Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определённой нагрузки.
По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХ111 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Однако согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В периоды до 1991г. включительно действовавшее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало представления льготных справок о характере работы и о занятости в течение полного рабочего дня.
А также в п.1 Указания Минсоцзащиты от 20.04.1992г. № 1-28-У « О порядке применения закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, обозначено, что при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах.
Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. №06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и№2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Кроме того, Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 « Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. №235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992г., а вышеуказанные периоды имели место до принятия указанных разъяснений.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012г. №81-В11-9.
Согласно п. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся:
- Список №2 производств, работ, должностей, профессий, и показателей дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».;
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. №1173 в разделе XXXII «Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электросварки и газосварки ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Поэтому периоды до 01.01.1992г. в качестве сварщика, электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. №25-26/2973, от 04.09.2012г. №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.
Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009г. №325-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период с 22.03.1996 по 31.08.1998 истец работа в режиме полного рабочего дня в ПАО «НК Роснефть» КБТК в режиме полного рабочего дня, что косвенно подтверждается актом проверки.
Период с 01.01.1999 по 31.12.2002 истец отработал в качестве газоэлектросварщика ООО «Русь». Согласно служебной записке специалиста ОСФР по КБР от 18.04.2024, отсутствует возможность осуществления документальной проверки периодов работы Истца в ООО «Русь» в связи с тем, что организация ликвидирована. Однако в ОСФР по КБР на данную организацию заведено наблюдательное дело под регистрационным номером №005-004-000319. Согласно наблюдательного дела по ООО «Русь», по организации имеются следующие документы: - карта аттестации № 34 на должность «электрогазосварщик», согласно которой данной профессии присвоен код «23200000-19756», соответствующий классификатору кодов Списка № 2 для «электрогазосварщика на резке и ручной а парке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности; согласно штатных расписаний за 1999г. - 2002г предусмотрена должность электрогазосварщика; перечнями льготных рабочих мест за 1999г. -2003г., занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, предусмотрена должность электрогазосварщика». В тарификационных списках работников за 1999г - 2003г. претендующих на срочную страховую пенсию, значится ФИО3 в –должности «электрогазосварщик».
Факт работы истца именно в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по профессии электросварщик ручной сварки, подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и поданными работодателями сведениями, отражёнными в форме СЗИ-НВП. Периоды до 1992 подлежали включению на основании Письма ГУ ПФР №06/18593 от 06.10.2023.
Таким образом, вышеприведённые обстоятельства свидетельствуют о необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку№2.
У истца на день обращения за назначением пенсии имелся необходимый страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с 21.03.2024.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 ФИО12 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР, включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с п.1 пп 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 ФИО13 периоды работы: с 20.07.1987 по 13.11.1987, с 09.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 22.03.1996 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2002 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 21.03.2024.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2025 г.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева