Решение по делу № 2-462/2023 от 27.11.2023 - об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также приостановлении деятельности.

Дело № г.

УИД: 05RS0№-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 ноября 2023 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием истца помощника прокурора <адрес> РД ФИО6 представителя ответчика адвоката ФИО8, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РД ФИО5 (в порядке 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также приостановлении деятельности,

установил:

и.о. прокурора <адрес> РД ФИО5. в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также приостановлении деятельности.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРН <***>) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ФАД «Астрахань - Махачкала», 312 км. осуществляет автозаправочную деятельность на АЗС «Русьнефть» в нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

- На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- АЗС не обеспечена первичными средствами пожаротушения по нормам (п.389 постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме);

- АЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- Наполнение резервуаров топливом производится открытым способом. Наполнение резервуаров топливом из АЦ должно осуществляться через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара (п. 455 ППР РФ, п.7.24 СП 156.13130.2014. Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

- АЗС не оснащена очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, эти сооружения должны отвечать следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости- накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим сводом правил к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек. (ФЗ № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ет.4; п.6.22 Свод правил 156.13130-2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности);

-Имеющийся пожарный щит, не укомплектован необходимым инвентарем, (п. 410 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №);

- Руководителем организации не обеспечивается выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно не обеспечивает размещение на территории знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено" (п. 11 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09. 2020 г №);

Руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №);

-Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков (Пункт: 389. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- Не размещена в местах установки приемно-контрольных пожарных приборов информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации - группа контролируемых помещений) (пункт 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не представлена документация на электрооборудование АЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования, (ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Указанное подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-12-246, предоставленной ОНД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м по результатам проверки, а также материалами проверки.

Допущенные нарушения ввиду несоблюдения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что категорически недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить иск и Обязать собственника (арендатора) МАЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес>, 312 км. ФАД «Астрахань - Махачкала», ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 8209 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, РД, устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Ответчик ИП ФИО1, ранее в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражал. Своевременно и надлежаще извещен судом о месте и времени рассмотрения дела в настоящее судебное заседание не явился, обеспечив в участия в суде своего представителя – адвоката ФИО8, который в судебном заседании в удовлетворении исковых требовании и.о. прокурора просил отказать и снять обеспечительные меры принятые судом, так как работа по устранению нарушений проводится.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (далее ФЗ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности") под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организации.

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по поручениям прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с привлечением работника ОНД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на поднадзорной территории.

Установлено, что эксплуатация АЗС осуществляется в нарушение требований федерального законодательства. Так, истцом выявлены многочисленные нарушения противопожарных норм, указанные в материалах искового заявления. Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил об устранении большинства выявленных нарушений.

С целью проверки указанных обстоятельств, судом в порядке ст. 57 ГПК РФ в адрес Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м был направлен судебный запрос о противопожарном состоянии спорного объекта.

В судебном заседании свидетель начальник Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м ФИО7 показал, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м, проведено дополнительное обследование автозаправочной станции «Русьнефть» в результате чего указанные нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены.

Сведений об устранении нарушений норм пожарного законодательства в полном объеме ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела, в суде выявленные нарушения не устранены, заявленные требования прокурора следует признать законными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что автозаправочная станция «Русьнефть» находится за пределами населенного пункта и не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью населения обеспечительные меры наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление и.о. прокурора <адрес> РД ФИО5 (в порядке 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также приостановлении деятельности- удовлетворить.

Обязать собственника (арендатора) МАЗС «Русьнефть», расположенной по адресу: <адрес>, 312 км. ФАД «Астрахань - Махачкала», ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 8209 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, РД, устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Обеспечительные меры, наложенные определением Тарумовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд РД в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья