Дело № 2-3395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании решений незаконными, обязании повторно произвести начисления и выплату пособий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к УСЗН адрес о признании незаконными решений № 020600515196 от 22 декабря 2022 года об отказе в начислении и выплате ежемесячного пособия на ребенка с 3 до 7 лет, № 020600515195 от 22 декабря 2022 года об отказе в начислении и выплате ежемесячного пособия на ребенка с 8 до 17 лет, обязании произвести начисления и выплату пособий с учетом поданных заявлений, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование исковых требований истец указал, что 09 декабря 2022 года им через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг адрес подано заявление 0001-9000120-097501-00334885/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 8 до 18 лет. 09 декабря 2022 года им также через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг адрес подано заявление 0001-9000120-084201-00239623/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет. Решениями 22 декабря 2022 года истцу ответчиком в удовлетворении его заявлений было отказано. Полагает решения об отказе в выплате пособий незаконными, поскольку ответчик, отказывая в назначении и выплате пособий ввиду непредоставления сведений обо всех открытых в кредитных организациях счетах (вкладах) и о суммах поступивших денежных средств на них по всем членам семьи, не учел, что у истца в семье на момент подачи заявления о начислении пособий имеются дети, которым на момент подачи заявления было 6 лет и 10 лет, каждый из них имел на получение своего вида пособия из числа указанных в поданных заявлениях. При этом семья истца соответствовала всем требованиям, необходимым для получения ежемесячных выплат. Указывает, что указанные ответчиком основания для отказа, являются надуманными и ухудшающими положение заявителя против оснований для отказа, определенных федеральным законодательством, а также действиями ответчика нарушены его права на своевременное назначение ежемесячных выплат, чем ему был причинен моральный вред.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН адрес в лице ОСЗН адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что вынесенные решения приняты в точном соответствии с действующим законодательством и оснований для их отмены не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка в адрес регламентируется законом адрес от 03.11.2004 N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" и постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 N 553-ПП "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка".

Ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются семьям с детьми, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный постановлением Правительством Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП "Об введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченных семей", среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона адрес от 03.11.2004 N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия, и у которых сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.

Право на ежемесячное пособие (место жительства граждан с детьми, возраст детей, состав семьи) определяется на день обращения за назначением ежемесячного пособия со всеми необходимыми документами.

Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия (по правилам действующим по 31.12.2022), исходя из состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун (попечитель) ребенка, в связи с рождением (усыновлением), принятием под опеку (попечительство) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячного пособия, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

Согласно Указа Президента РФ от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

Также, согласно Указа Президента РФ от 31 марта 2022 года N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", с 1 апреля 2022 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на адрес в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 09 декабря 2022 года через личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг адрес им подано заявление № 0001-9000120-097501-00102500/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 18 лет и заявление № 0001-0001-9000120-084201-00239623/22 о начислении и выплате ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Решениями от 22 декабря 2022 года № 020600515195 и № 020600515196 было отказано в назначении указанных пособий в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в связи с отсутствие сведений обо всех открытых в кредитных организациях счетах (вкладах) на адрес и за ее пределами, и о суммах поступивших денежных средств на них за отчетный период с 01.08.2021 по 31.07.2022 (по счетам ВТБ **5890, МКБ **0362, **6344, **3641, **1822, **2023, **5177, **2471, Хоум **6570, Альфа **5754, Рус.станд. **7901, **2158, Сбер **4602, 9689, Нацинвест **0461), нет остатков на 01.12.2022 (по счетам ВТБ **6583, **5890, МКБ **0362, **6344, **3641, **1822, **2023, **5177, **2471, Хоум **6570, Альфа **5754, Рус.станд. **7901, **2158, Сбер **2467, **4602, **9689, **9924, **7391, Нацинвест **0461). Дополнительно сообщено, что основанием для отказа в назначении ежемесячных пособий на ребенка является наличие поступивших денежных средств на счета (вклады) заявителя и членов семьи, превышающие 200% суммы доходов семьи.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 630, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; наличие в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 26 настоящих основных требований; непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 19 и 20 настоящих основных требований; наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Согласно п. 4.3 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2022 года N 553-ПП "О ежемесячных пособиях на детей в адрес" указанного постановления, основаниями для отказа в назначении ежемесячных пособий в связи с отсутствием права на ежемесячное пособие являются:

4.3.1. Наличие уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающего уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы.

4.3.8. Наличие суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи, превышающей 200 процентов суммы доходов семьи.

4.3.9. Отказ от представления сведений обо всех открытых в кредитных организациях счетах (вкладах) на адрес и за ее пределами и о суммах поступивших денежных средств на них.

Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2016 года N 954-ПП "О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям", определяет правила оценки уровня имущественной обеспеченности, являющегося одним из критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи, для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (за исключением предоставления государственной социальной помощи) и порядок определения состава семьи для целей осуществления такой оценки.

Так, согласно пункта 2.4.2 Постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 года N 954-ПП, меры социальной поддержки семье не предоставляются при соответствии уровня ее имущественной обеспеченности одному или нескольким из следующих критериев, в частности приобретение по договору купли-продажи недвижимого имущества, не являющегося жилым помещением, жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) (за исключением приобретения жилых помещений в рамках государственных жилищных программ), земельного участка, транспортного средства, самоходного транспортного средства и других видов техники.

Из материалов дела усматривается, что оборот денежных средств по счетам истца и членов превысил установленные 200% процентов от суммы доходов семьи.

Доводы истца о том, что ответчиком необоснованно учтены денежные средства, внесенные истцом по договору мены и по договору купли-продажи, поскольку они не являются доходами семьи, судом признаются несостоятельными, поскольку при определении обеспеченности семьи принимаются во внимание все поступившие на счета денежные средства независимо от источника их поступления и дальнейшего расходования.

Довод истца о несогласии с формой заявления о назначении пособия, размещенной на сайте mos.ru на правильность приятого решения об отказе в выплате ежемесячного пособия на детей не влияют, в связи с чем отклоняются судом.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемые решения законными и обоснованными, поскольку истец не имеет право на выплаты пособий на ребенка ввиду того, что им была совершена гражданско-правовая сделка по приобретению недвижимого имущества, суммы поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов семьи превышают 200 процентов суммы доходов семьи, таким образом, семья истца превышает установленный уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, кроме того, истцом в нарушение требований административного регламента выписки по банковским счетам представлены не были.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании решений незаконными, обязании произвести начисление и выплату пособий, производное требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании решений незаконными, обязании повторно произвести начисления и выплату пособий, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с со дня его составления в окончательной форме.

Судья фио