УИД 74RS0004-01-2023-003493-86 КОПИЯ

Дело № 2-3411/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Химушкиной О.Ю.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в защиту интересов ФИО1 к администрации г. Челябинска, <данные изъяты> о возложении обязанности передать и принять жилое помещение в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о возложении обязанности на <данные изъяты> передать, а администрацию <адрес> принять жилое помещение площадью 11,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> муниципальную собственность.

В обоснование иска указано, что в связи с обращением ФИО1 прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в результате которой установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, ранее являвшийся общежитием и находившийся в собственности <данные изъяты> Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие было передано в муниципальную собственность администрации <адрес>, за исключением ряда квартир, находившихся в частной собственности, в их числе указана <адрес>. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что комната, общей площадью 11,8 кв.м., расположенная в <адрес> по <адрес> в <адрес> не является собственностью предприятия <данные изъяты> а также не учитывается в реестре муниципального имущества <адрес>, в связи с чем ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма.

Истец – старший помощник прокурора Ленинского района г.Челябинска ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании требования не признала, указала на то, что комната 11,8 кв.м. в блоке № общежития по адресу: <адрес> на балансе предприятия не учитывается. Все помещения на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переданы в муниципальную собственность. Блок № не передан, поскольку был приватизирован на момент передачи.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО19, ФИО18 в судебном заседании поддержали требования прокурора.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив и проанализировав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что по факту обращения ФИО1, прокуратурой <адрес> проведена проверка относительно соблюдения норм жилищного законодательства (л.д. 9-12).

По результатам прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, ранее находившийся в собственности <данные изъяты>

На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению <адрес>, в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО8 и других лиц к администрации <адрес>, <данные изъяты> о признании бездействия и незаконным, возложении обязанности передать и принять общежитие в муниципальную собственность – вышеуказанный дом, за исключением ряда квартир, находившихся в частной собственности, в том числе и <адрес>, передан в муниципальную собственность Администрации <адрес> (л.д. 41-47).

В соответствии с п. 1 Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 (ред. от 24 декабря 1993 года) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в муниципальную собственность должен быть передан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Согласно действовавшему до 29 марта 2003 года Указу Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Данным указом установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

При переходе государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В связи с чем, общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и были переданы в ведение органом местного самоуправления, утратили статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

АО НПО «Электромашина» учреждено в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01 июля 1992 года №721, является правопреемником государственного предприятия – «Электромашина», находившегося в федеральной собственности, создано на базе последнего в соответствии с Законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 28 сентября 1992 года, зарегистрировано 21 июня 1996 года.

В соответствии с решением Челябинского комитета по управлению государственным имуществом №135 от 31 мая 1994 года и Перечнем объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, стоимость которых включена в уставный фонд акционируемого предприятия объекты социальной сферы, в том числе здание общежития по адресу: <адрес> включены в уставный капитал АО «Электромашина».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации <адрес> № Государственное предприятие «<данные изъяты> преобразовано в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 4.2. «Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества со дня регистрации акционерного общества государственное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. В состав имущества государственного предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включается и не передаются акционерному обществу по договору: объекты социально-бытового, социально-культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что жилищный фонд и объекты его инфраструктуры не могут быть приватизированы.Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №179 «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд и объекты инфраструктуры, которые не могут быть приватизированы, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) к вопросам местного значения городского округа относятся содержание муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 50 Закона в собственность муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Статья 51 Закона определяет право органов местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 года №2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением №3 к постановлению №3020-1.

Указанное общежитие является объектом жилищного фонда, находящегося в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) согласно приложения № к постановлению № относится к муниципальной собственности в силу закона.

В соответствии с п. 11 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 29 июня 2010 года, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска по вопросам принятия в собственность муниципального образования объектов иных видов собственности готовит проект решения Челябинской городской Думы.

Согласно п. 12 ст. 36 Устава г. Челябинска предусмотрено, что Администрация города ведет учет и реестр муниципального имущества.

Пунктом 1.6, 2.1, 2.5-2.5.5. Положения о реестре муниципальной собственности утвержденном решением Челябинской городской Думы от 23 мая 2000 года №55/8, держателем Реестра является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.

Под ведением Реестра понимается процедура сбора, регистрации и обработки информации об объектах муниципального имущества.

Как установлено, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность не передано, ввиду ее нахождения в частной собственности (л.д. 41-47).

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из чего, следует, что на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фактически установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Уведомлением об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в виде комнаты общей площадью 13,43 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> ввиду того, что указанное жилое помещение не учитывается в реестре муниципального имущества <адрес> (л.д. 14-16).

Вместе с тем, согласно ответу на запрос <данные изъяты> установлено, что согласно данным журнала регистрации ордеров на общежитие завода «Электромашина», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО9 выдан ордер на комн. №, площадью 12 кв.м. (запись №).

Согласно карточке прописки ФИО9 проживала по адресу: <адрес> совместно с сыном ФИО18, дочерью ФИО10. №, находящаяся по вышеуказанному адресу – не является собственностью <данные изъяты> на балансе предприятия не находится (л.д. 52).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (ФИО20) Н.Г., а также ФИО18, ФИО11 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № выданного на имя ФИО9, матери заявителя - ФИО1 (ФИО20) Н.Г. (л.д. 13, 17-19).

Также установлен, что в блоке № семье ФИО12 предоставлены комнаты площадью 18 кв.м., с которой был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения.

Таким образом, на блок № в <адрес> в <адрес> было выдано два ордера, на комнаты площадью 18 кв.м. семье ФИО12 и площадью 12 кв.м. семье ФИО9

Согласно представленному в материалы дела технического паспорта на жилое помещение – комнату в блоке № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> состоит из трех комнат: № площадью 11,8 кв.м., № площадью 16,7 кв.м., № площадью 13,6 кв.м.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО12, ФИО13, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15 к администрации <адрес>, <данные изъяты> о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, о признании права собственности, исковые требования заявителей удовлетворены. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната в блоке № сохранено в перепланированном (переустроенном) виде, согласно техническому паспорту ОГУП «Обл.ЦТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 признано право собственности на вышеуказанное жилое помещение, общей площадью 30,3. кв.м. по № доле за каждым.

Вопрос по комнате площадью 11,8 кв.м. (согласно ордеру 12 кв.м.) в блоке № <адрес> в <адрес> не являлся предметом рассмотрения при разрешении спора <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ранее рассмотренным судебным актом установлен факт того, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, вопрос о принятии комнаты площадью 11,8 в муниципальную собственность не разрешался судом, помещение в муниципальную собственность не принято, исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности на <данные изъяты> передать, а Администрацию г. Челябинска принять жилое помещение площадью 11,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> муниципальную собственность подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к администрации <адрес>, <данные изъяты>» о возложении обязанности передать и принять жилое помещение в муниципальную собственность, - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты>» (ОГРН №) передать администрации <адрес>, а администрации <адрес> принять в муниципальную собственность жилое помещение – комнату общей площадью 11,8 кв.м., <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ПП Е.Т. Рогачева

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2023 года.

Копия верна. Судья М.С. Терюшова

Решение вступило в законную силу 23.01.2024 г.

Судья М.С. Терюшова

Подлинник подшит в материалы гражданского дела № 2-3411/2023, которое находится в производстве Ленинского районного суда г.Челябинска

УИД 74RS0004-01-2023-003493-86