Дело № 5-11/2023

39RS0007-01-2023-000041-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 17 января 2023 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Степаненко О.М.,

при секретаре Безруковой В.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, 21 сентября 2022 г. въехал в <данные изъяты>, 21 декабря 2022 г. выехал из России, 5 января 2023 г. вновь въехал в Российскую Федерацию, суммарный срок его пребывания в России за период с 21 сентября 2022 г. по 16 января 2023 г. составил 104 дня. Однако, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. С 5 января 2023 г. ФИО2 пребывает в Российской Федерации в нарушение требований указанной правовой нормы, от выезда из России уклоняется.

По данному факту 17 января 2023 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, обстоятельства вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал. Кроме того, ФИО2 пояснил, что на территории РФ проживает его отец, являющийся гражданином Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 17 января 2023 г. в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками отдела по вопросам миграции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО2, по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- паспортом на имя ФИО2, подтверждающим его принадлежность к гражданству <данные изъяты>.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, которым судья признаёт его раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области проживает его отец ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации.

Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признании соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.

В этой связи высылка лица из страны, в которой проживают его близкие родственники, члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО2 и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ему такого дополнительного административного наказания повлечет разрыв его семейных отношений с отцом, являющимся гражданином Российской Федерации и проживающим на территории Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№,

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),

ИНН <***>,

ОГРН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

наименование банка: отдел № 10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,

код бюджетной классификации: 18811640000016020140,

наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья О.М.Степаненко