Дело № 2-754/2025

УИД 58RS0008-01-2025-001027-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Марасакиной Ю.В.

при секретаре Бабковой Л.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Пензенской области «Губернский кадетский корпус по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Пензенской области «Губернский кадетский корпус по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне», указав, что в декабре 2023 года, на основании решения о проведении профилактического визита от 13.12.2023г. № 1551-ПВР, Управлением в отношении ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» осуществлен профилактический визит. В ходе профилактического визита был выявлены нарушения санитарных правил СП 2.4.3648-20, а именно: превышение наполняемости учащихся на 1-10 человек в 1а, 1б, 1в, 2а, 2б, 3а, 4а, 4б, 4в классах (исходя из нормы площади 2,5 кв.м на 1 человека в классе) (п.3.4.14.); нарушена целостность покрытия мебели в кабинете №201, в кабинете химии на столах отколоты большие фрагменты (п.2.4.3); демонстрационный стол в кабинете химии не имеет покрытия, устойчивого к действию агрессивных химических веществ (п.3.4.8); нарушена целостность покрытия стен (отслоение штукатурки) в кабинетах №217 и №319, нарушена целостность покрытия пола (рваный линолеум) в кабинете №321, на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше на потолке отслоение большого фрагмента штукатурки, на стене следы протекания, на стене в коридоре 2-х этажного здания трещины штукатурки на стене, нарушена целостность покрытия поля при входе в медблок (рваный линолеум – значительный фрагмент, в помещениях пищеблока нарушена целостность покрытия потолка в горячем цехе (отслоение краски – значительные фрагменты), в овощном цехе нарушена целостность покрытия пола (напольная плитка значительно разрушена), в гардеробных нарушена целостность покрытия стен (отколота плитка), нарушена целостность покрытия стен (отслоение штукатурки), пола в коридоре (разбита напольная плитка) (п.2.5.2, п.2.5.3); не проведено обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в кабинете химии, пищеблока и вентиляции здания (п.2.7.4); в кабинете информатики отсутствует местное освещение на рабочем месте обучающегося с компьютером (ноутбуком) (п.3.5.15). По результатам проведения профилактического визита должностным лицом Управления в адрес ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» выдано предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 26.12.2023 № 299/2.4-С. Указанным документомГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне»обязано устранить выявленные в ходе проверочного мероприятия нарушения санитарного законодательства по пунктам: Пункт 1. Формировать количество учащихся в классах исходя из 2,5 м2 на 1 человека в соответствии с требованиями п.3.4.14 СП 2.4.3648-20; Пункт 2. Оборудовать рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) местным освещением в кабинете информатики в соответствии с п.3.5.15 СП 2.4.3648-20; Пункт 3. Привести покрытие стен, пола, потолка помещений в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 (Привести в соответствие покрытие стен в кабинетах №217 и №319, на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше (на стене следы протекания), на стене в коридоре 2-х этажного здания трещины штукатурки, в гардеробных нарушена целостность покрытия стен (отколота плитка и отслоение штукатурки). Привести в соответствие покрытие пола в кабинете №321 (рваный линолеум), покрытие пола при входе в медблок (рваный линолеум), покрытие пола в овощном цехе (разрушена напольная плитка), покрытие пола в коридоре (разбита напольная плитка). Привести в соответствие покрытие потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше (отслоение большого фрагмента штукатурки), в помещениях пищеблока в горячем цехе (отслоение краски – значительные фрагменты); Пункт 4. Покрытие мебели в кабинете №201, кабинете химии привести в соответствие с п.2.4.3 СП 2.4.3648-20; Пункт 5. Обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ в соответствии с требованиями п.3.4.8 СП 2.4.3648-20; Пункт 6. Провести обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в кабинете химии, пищеблока и вентиляции здания в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП 2.4.3648-20. Срок исполнения данного предписания до 01.09.2024г. 29.08.2024г. в адрес Управления от ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» поступила информация (вх. от 29.08.2024 №58-11397-2024) о частичном исполнении предписания от 26.12.2023 №299/2.4-С. Изучив полученную информацию, должностным лицом Управления установлено, что предписание от 26.12.2023 №299/2.4-С исполнено по пункту №1, и не исполнено по пунктам №2, №3, №4, №5, №6. В Управление не представлена информация, подтверждающая исполнение пунктов с №2 по №6. За неисполнение предписания решением мирового судьи Железнодорожного района г. Пензы от 07.11.2024г. ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Истец просит обязать ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» выполнить пункты №2, №3, №4, №5 и №6 Предписания от 26.12.2023 №299/2.4-С, а именно: пункт 2 предписания: оборудовать рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) местным освещением в кабинете информатики в соответствии с п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; пункт 3 предписания: привести покрытие стен, пола, потолка помещений в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:привести в соответствие покрытие стен в кабинетах №217 и №319, на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше (на стене следы протекания), на стене в коридоре 2-х этажного здания трещины штукатурки, в гардеробных нарушена целостность покрытия стен (отколота плитка и отслоение штукатурки), привести в соответствие покрытие пола в кабинете №321 (рваный линолеум), покрытие пола при входе в медблок (рваный линолеум), покрытие пола в овощном цехе (разрушена напольная плитка), покрытие пола в коридоре (разбита напольная плитка), привести в соответствие покрытие потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше (отслоение большого фрагмента штукатурки), в помещениях пищеблока в горячем цехе (отслоение краски – значительные фрагменты);пункт 4 предписания: покрытие мебели в кабинете №201, кабинете химии привести в соответствие с п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; пункт 5 предписания: обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ в соответствии с требованиями п.3.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; пункт 6 предписания:провести обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в кабинете химии, пищеблока и вентиляции здания в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил обязать ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» выполнить пункты №3, №5 и №6 предписания от 26.12.2023г. №299/2.4-С, тем самым устранить нарушения требований санитарного законодательства СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: пункт 3 предписания: привести покрытие стен, пола, потолка помещений в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» по адресу: <...> (корпус 2): привести в соответствие покрытие стен в гардеробных пищеблока – нарушена целостность покрытия стен (отколота плитка и отслоение штукатурки), привести в соответствие покрытие пола в овощном цехе (разрушена напольная плитка), покрытие пола в коридоре (разбита напольная плитка), привести в соответствие покрытие потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше (отслоение большого фрагмента штукатурки), в помещениях пищеблока в горячем цехе (отслоение краски – значительные фрагменты); пункт 5 предписания: обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ в соответствии с требованиями п.3.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» по адресу: <...> (корпус 2); пункт 6 предписания: провести обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в кабинете химии, пищеблока и вентиляции здания в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП 2.4.3648-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»по адресу: <...> (корпус 2).

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и его уточнении.

Представитель ответчика ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что им необходимая информация по ремонту указанных в иске помещений доведена до сведения учредителя, в настоящее время реализация проекта по капитальному ремонту пищеблока находится на стадии заключения контракта с поставщиком ООО ДОМОСТРОЙ срок выполнения работ запланирован до 31.08.2025 года, также до этого времени запланировано проведение обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха на пищеблоке. Предписание в части устранения нарушений покрытия потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше и по обеспечению кабинета химии общеобразовательного учреждения демонстрационным столом с покрытием, устойчивым к действию агрессивный химических веществ в настоящее время исполнено.

Представитель третьего лица Министерства образования Пензенской области в судебное заседание не явился,иизвещен в установленном законом порядке, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 «Полномочия Министерства» Положения о Министерстве образования Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 № 485-пП (с последующими изменениями) Министерство в соответствии с Законом Пензенской области от 04.07.2013 № 2413-ЗПО «Об образовании в Пензенской области» (с последующими изменениями) исполняет полномочия исполнительного органа Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций Пензенской области. Согласно уставу ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне», утвержденному приказом Министерства от 04.08.2023 №322/01-07, Министерство является учредителем указанной образовательной организации. Законом Пензенской области от 18.12.2024 № 4487-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в 2025 году предусмотрены средства на проведение капитального ремонта пищеблока ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» в размере 16 996,9 руб. Приказом Министерства образования Пензенской области от 22.01.2025 №30/01-07 «Об определении объема субсидий на иные цели государственным организациям, функции и полномочии учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, на осуществление расходов, связанных с реализацией цели «Проведение капитального ремонта объектов образования государственной собственности» государственной программы Пензенской области «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области», 2025 году» ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» определен объем средств в сумме 16 996,9 руб. на проведение капитального ремонта здания пищеблока. Между Министерством образования Пензенской области и ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» заключено соглашение о предоставлении из бюджета Пензенской области субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 22.01.2025 №3. В адрес Министерства образования Пензенской области ходатайств от ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта с целью устранения прочих нарушений не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции РФ).

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст. 45 Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п.1ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 вышеуказанного закона).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п.8 ч.1 ст.41Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об образовании в Российской Федерации").

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены требования СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пунктом 2.5.2 указанных требований, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Пунктом 2.5.3 указанных требований, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно ст.44, 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области – территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 13.12.2023г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области принято решение о проведении профилактического визита в ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне», что подтверждается решением №1551-ПВР от 13.12.2023 г.

26.12.2023г. в ходе профилактического визита были выявлены нарушения санитарных правил, что подтверждается протоколом осмотра при проведении профилактического визита №1551-ПВР от 26.12.2023 г., актом профилактического визита №1551-ПВР от 26.12.2023 г.

26.12.2023 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области по результатам профилактического визита в адрес ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому на ответчика возложена обязанность в срок до 01.09.2024г.формировать количество учащихся в классах в соответствии с нормативом (исходя из нормы площади 2,5 кв.м на 1 человека в классе), в соответствии с требованиями п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20; оборудовать рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) местным освещением в соответствии с п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20; привести покрытие стен, пола, потолка помещений в соответствии с требованиями п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20; покрытие мебели в кабинете № 201, кабинете химии привести в соответствие с требованиями п.2.4.3 СП 2.4.3648-20; обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ в соответствии с требованиями п.3.4.8 СП 2.4.3648-20; проводить обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП 2.4.3648-20.

14.10.2024 г. в отношении ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области был составлен протокол об административном правонарушении №66-П.

07.11.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Как следует из материалов дела, обязанность по восстановлению покрытия потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше и по обеспечению кабинета химии общеобразовательного учреждения демонстрационным столом с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ, ответчиком в настоящее время исполнено. При этом остальные пункты предписания в полной мере не исполнены.

Статьей 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» от 2023 г. учреждение является некоммерческой организацией, основой целью деятельности которой является осуществление образовательной деятельности. Кадетский корпус является общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность, созданным учредителем для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан на образование (п.1.1). Учреждение по своей организационно-правовой форме является бюджетным учреждением, по типу образовательной организации – общеобразовательной организацией (п.1.2).

Таким образом, поскольку выявленные в ходе профилактического визита Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области нарушения санитарного законодательства, отраженные в предписании №299/2.4-С от 26.12.2023 г. до настоящего времени в полной мере не устранены, что затрагивает права ребенка на благоприятную среду обитания, соответствующую санитарно-эпидемиологическим стандартам, создает риск возникновения эпидемий, ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, суд приходит к выводу, что исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Пензенской области «Губернский кадетский корпус по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства подлежит удовлетворению.

При этом, с учетом того, что ответчиком к моменту вынесения решения суда выполнены работы по восстановлению покрытия потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше и кабинет химии общеобразовательного учреждения обеспечен демонстрационным столом с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ, решение в этой части надлежит считать исполненным.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В данном случае, исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить срок исполнения до 31 августа 2025г.

При этом, следует разъяснить, что, исходя из положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Пензенской области «Губернский кадетский корпус по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Пензенской области «Губернский кадетский корпус по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» имени 70-летия победы в Великой Отечественной войне» (ИНН <***>) в здании школьного учреждения (2 корпус) по адресу: г.Пенза, ул.Антонова, 14Бв срок до 31 августа 2025г. привести в соответствие с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие стен в гардеробных пищеблока, покрытие пола в овощном цехе, в коридоре, покрытие потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше, покрытие потолка в горячем цехе пищеблока, обеспечить демонстрационный стол в кабинете химии покрытием, устойчивым к действию агрессивный химических веществ, в соответствии с требованиями п.3.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», провести обследования технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха на пищеблоке в соответствии с требованиями п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение суда в части возложения на ответчика обязанности по восстановлению покрытия потолка на 3 этаже 3-х этажного здания на лестничном марше и по обеспечению кабинета химии общеобразовательного учреждения демонстрационным столом с покрытием, устойчивым к действию агрессивных химических веществ, считать исполненным.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.

Судья Марасакина Ю.В.