Дело № 5-97/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 07 февраля 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием переводчика ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, при секретаре Конопелько В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Якубова АзизбекаУлугбековича (YAKUBOVAZIZBEKULUGBEKOVICH), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, со <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт №, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории производства земельных работ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который, имея патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москва, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресубез соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, тем самым нарушив требования п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Дополнительно пояснил, что от знакомых узнал, что на территорию производства земельных работ по адресу: <адрес>, требуются рабочие. ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут он пришел по указанному адресу, где встретился с руководством строительства, мужчиной, имени которого он не знает, и ему предложили работу в качестве подсобного рабочего. Он согласился и в этот же день приступил к работе, в его обязанности входили работы по выкапыванию траншеи для обнаружения повреждения электрического кабеля. Трудовой договор был заключен в устной форме, заработную плату обещали выплачивать сдельно, в зависимости об объема выполненной работы, из расчета 2000 рублей за один рабочий день. Прибыв на территорию Российской Федерации, он встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ получил патент, действующий на территории г. Москва, который неоднократно продлевал. Патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, в настоящее время не имеет. Близких родственников, граждан Российской Федерации, не имеет. Просит ограничиться наказанием в виде штрафа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра с фототаблицей, копией паспорта, переводом паспорта, копией миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, патента, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении <данные изъяты>. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5 от 17 февраля 2016 года суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выдворение влечет невозможность получения в течение 5 лет вида на жительство в Российской Федерации, что не исключает права на вмешательство в семейную жизнь.

Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, незначительный временной промежуток осуществления трудовой деятельности, а также действий иностранного гражданина по легализации своего нахождения на территории РФ, заключающихся в получении патента, действующего на территории г. Москва, что свидетельствует о его стойких социальных связях на территории РФ, а также положения перечисленных нормативно-правовых актов, суд считает возможным не применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему основное административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Якубова АзизбекаУлугбековича (YAKUBOVAZIZBEKULUGBEKOVICH), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Р. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (Главное управление МВД РФ по Московской области, л/с <***>), БИК 004525987, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46738000, номер счета получателя платежа: 03100643000000014800, наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва, КБК 18811601181019000140, УИН 18891509990487565498.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Буколова