№ 5-37/2022

Чаинский районный суд Томской области

с. Подгорное Чаинского района, ул. Трактовая, 4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное 18 октября 2022 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь физическим лицом, (дата) около 13.00 часов, находясь в своей квартире по адресу: <адрес> продала за 200 рублей ФИО1 спиртосодержащую пищевую продукцию, с содержанием этилового спирта 36%, объемом 610 мл., чем нарушила особые требования к розничной продажи алкогольной продукции, установленные ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон).

Своими действиями ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) – розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В судебное заседание ФИО5, надлежащим образом извещенная, не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на согласие с протоколом об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной статьи ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.

Этот вывод подтверждается положением ч. 3 ст. 1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Содержащийся в ст. 26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч. 3 ст. 1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в РФ, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Оборот этилового спирта в РФ ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Факт совершения ФИО5 указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении, в котором ФИО5 согласилась с вменным ей правонарушением;

- объяснением ФИО5 от (дата), в котором она согласилась с нарушением, пояснив, что (дата) из своей квартиры продала спиртосодержащую жидкость за 200 рублей незнакомому мужчине;

- объяснениями ФИО2 и ФИО3 от (дата), в которых они указали на изъятие сотрудниками полиции (дата) у ФИО1 пластиковой бутылки с жидкостью, которую он приобрел за 200 рублей у ФИО5;

- объяснением ФИО1 от (дата), в котором он указал на приобретение им у ФИО5 спиртного, и его изъятия сотрудниками полиции;

- протоколом изъятия вещей и документов от (дата), согласно которому ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Чаинскому району ФИО4 в присутствии понятых изъял у ФИО1 прозрачную полимерную бутылку с жидкостью прозрачного цвета;

- заключением эксперта № от (дата) согласно выводам которого, представленная на экспертизу жидкость в бутылке является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 36% об., изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание ядовитого вещества – метилового спирта в жидкости не превышает предельно допустимые нормы по СанПин 2.3.3.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, - то есть розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Поскольку проданная ФИО5 спиртосодержащая жидкость, изготовлена из пищевого продукта – этилового спирта и предназначена для употребления в качестве спиртного напитка. Именно в качестве такого напитка спиртосодержащая жидкость была продана ФИО1

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ и назначения ей административного наказания.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие наказание, к числу которых относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая все обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО5, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное административное правонарушение, с учетом целей наказания, принципа соразмерности, судья считает возможным применить положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку по делу усматриваются исключительные обстоятельства, связанные с преклонным возрастом и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, а именно то, что ФИО5 является пенсионеркой, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи

Поскольку изъятая спиртосодержащая жидкость, являющаяся предметом административного правонарушения, находилась в незаконном обороте, в силу требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, она подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Идентификатор - 18880470220170000181.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) - 04651140380, ИНН <***>, КПП 701701001, р/счет <***>, КОД ОКТМО 69656000, БИК 046902001, КБК 18811601141010016140, наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Чаинского районного суда Томской области по адресу: с. Подгорное Чаинского района ул. Трактовая, 4.

В случае не предоставления квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Вещественное доказательство – бутылку из прозрачного полимерного материала, и находящуюся в ней спиртосодержащую жидкость, уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Николаенко