УИД 63RS0019-01-2025-000237-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 г. г. Нефтегорск
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, указав, что 10.02.2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.02.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. В специальный стаж не включены периоды работы в Алексеевском ТМО в должности медицинской сестры с 01.11.1991 года по 17.03.1993 года, поскольку учреждение не относится к лечебно-профилактическим учреждениям; в Алексеевском ТМО в должности медицинской сестры с 18.03.1993 года по 02.10.1995 года, поскольку в первичных документах отсутствуют сведения в каком структурном подразделении ТМО протекала работа, а также период с 01.11.1999 года по 05.02.2001 года в должности медицинской сестры Алексеевской ЦРБ, поскольку работодателем не подтверждена полная ставка.
С данным решением истец не согласна, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы в должности медицинской сестры. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом. В отзыве исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении комиссии.
Представитель третьего лица ГБУЗ СО «НЦРБ им.Звягинцева Н.И.» ФИО3 полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 10.02.2025 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ УПФ РФ от 24.02.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Документально подтвержденный специальный медицинский стаж истца на 31.12.2024 года составляет 23 года 11 месяцев 26 дней.
Из трудовой книжки истца следует, что она с 01.11.1991 года принята на должность участковой медсестры детской консультации в Алексеевское территориальное медицинское объединение, которое впоследствии реорганизовано в Алексеевскую центральную районную больницу, 18.03.1993 года переведена на должности медсестры терапевтического отделения Алексеевской ЦРБ и работала в данной должности до 05.02.2001 года.
Согласно справки об уточнении льготного характера работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 18.04.2025, выданной ГБУЗ Самарской области «Нефтегорская центральная районная больница им.Н.И.Звягинцева истец работала в должности медицинской сестры с 01.11.1991 года по 05.02.2001 года, работала на 1 ставку и имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности (с. Алексеевка Алексеевского района Самарской области).
С 01.01.1988 года Алексеевская районная больница преобразована в Алексеевское территориальное медицинское объединение на основании приказа отдела здавоохранения облисполкома №530 от 29.12.1987 года. Алексеевское ТМО было зарегистрировано на территории Алексеевского района Куйбышевской области как самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение, предназначенное для оказания различных видов медицинской помощи населению и было наделено правами юридического лица. С 03.10.1995 года Алексеевское территориальное медицинское объединение в связи с реорганизацией системы здравоохранения преобразовано в Алексеевскую центральную районную больницу на правах юридического лица на основании постановления администрации Алексеевского района №419 от 03.10.1995 года. С 11.11.1999 года Алексеевская центральная районная больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Алексеевская центральная районная больница». 02.06.2010 года Муниципальное медицинское учреждение «Алексеевская центральная районная больница» была переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Алексеевская центральная районная больница им.В.И.Глотова». 06.12.2011 года Муниципальное медицинское учреждение «Алексеевская центральная районная больница им.В.И.Глотова» переименовано Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница им.В.И.Глотова». 29.12.2012 года Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница им.В.И.Глотова» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница им.В.И.Глотова». 01.01.2014 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алексеевская центральная районная больница им.В.И.Глотова» реорганизована в результате присоединения в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нефтегорская центральная районная больница» в качестве структурного подразделения «Алексеевское отделение им.В.И.Глотова» на основании Постановления Правительства Самарской области от 22.10.2013 года №565.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, такое учреждение, как территориальное медицинское объединение, не предусмотрено.
Между тем, в соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что организационно - правовая форма организации, в которой истец осуществляла лечебную деятельность, изменялась, при этом должностные обязанности истца, условие, содержание и характер труда ФИО1, остались неизменными на протяжении всех спорных периодов, суд приходит к выводу о включении указанных периодов трудовой деятельности ФИО1 в периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца в должности медицинской сестры детской консультации и терапевтического отделения Алексеевского ТМО (ЦРБ) исходя из того, что истец в указанный период осуществляла обязанности медицинской сестры в лечебно-профилактическом учреждении сельской местности, что дает право на включение данного периода в специальный стаж.
Относительно применения к спорному периоду льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подпункт а).
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика включить истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы в должности медицинской сестры в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца и произвести начисление пенсии ФИО1 с момента возникновения права.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы:
- с 01.11.1991 года по 17.03.1993 года в должности медицинской сестры детской консультации в Алексеевском ТМО;
- с 18.03.1993 года по 02.10.1995 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Алексеевском ТМО;
- с 01.11.1999 года по 05.02.2001 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Алексеевской ЦРБ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) произвести начисление пенсии ФИО1 с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 23.05.2025 года.
Судья Н.В.Пигарёва