РЕШЕНИЕ
по делу № 2-1992/2022
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 г.
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Котосоновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении юридического факта, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению ПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении юридического факта и назначении страховой пенсии.
В обоснование иска заявительница указала, что, будучи получателем пенсии по выслуге лет, 01.10.2019г. в возрасте 56 лет обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к пенсии).
Решением от 09.01.2020г. ответчик отказал истице в назначении страховой пенсии, не включив в страховой стаж периоды работы:
- с 20.08.1986 по 06.07.1987 в качестве инженера Харьковского приборостроительного завода им. Т.Г. Шевченко;
- с 22.09.1980 по 25.07.1986 в качестве техника ремонтно - проверочной базы войсковой части № 74939;
- с 19.10.1987 по 21.04.1988 в качестве руководителя кружка Дома пионеров;
- с 22.04.1988 по 22.10.1989 отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- с 01.12.1989 по 01.07.1990 в качестве гладильщицы банно - прачечного комбината войсковой части полевой почты 61979.
Истица указала, что названные периоды ее работы подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками работодателей (в том числе на добрачную фамилию), к ней должны применяться положения Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г.
Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж означенные периоды работы, установить факт принадлежности ей справки от 11.11.2013 № 287, справки от 08.08.1990 № 30, выданных Харьковским приборостроительным заводом имени Т.Г. Шевченко; справки от 28.01.1993 № 1078, выданной Войсковой частью № 1078. Истица просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.10.2019 г.
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что спорные периоды не включены в страховой стаж истицы ввиду неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республики Украина. Кроме того, ряд справок о стаже выдан на фамилию ФИО4.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие со ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В силу ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ст.13 того же закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и республики Украина и действует до 01.01.2023г., пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).
Решением Экономического Суда СНГ от 07.04.05г. № 01-1/6-04 вышеназванные положения разъяснены, и признан приоритет национального законодательства в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, при назначении пенсии истице должны были учитываться периоды ее работы в независимой Республике Украина с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.
В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.
Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствие со ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Судом установлено, что, истица является получателем пенсии по выслуге лет по линии МО РФ. Достигнув 56 лет ФИО1 01.10.2019г. обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к пенсии).
Решением от 09.01.2020г. ответчик отказал истице в назначении страховой пенсии, не включив в страховой стаж периоды работы:
- с 20.08.1986 по 06.07.1987 в качестве инженера Харьковского приборостроительного завода им. Т.Г. Шевченко;
- с 22.09.1980 по 25.07.1986 в качестве техника ремонтно - проверочной базы войсковой части № 74939;
- с 19.10.1987 по 21.04.1988 в качестве руководителя кружка Дома пионеров;
- с 22.04.1988 по 22.10.1989 отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- с 01.12.1989 по 01.07.1990 в качестве гладильщицы банно - прачечного комбината войсковой части полевой почты 61979.
ПФР счел, что спорные периоды не подтверждены соответствующими органами Украины, а ряд справок работодателей имеют недостатки (выданы на фамилию ФИО4, не указаны дата рождения работника и даты приказов).
Означенные периоды работы истицы подтверждены ее трудовой книжкой и справками работодателей, представленными в материалы дела.
Трудовая книжка истицы оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.
Отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Украины само по себе не может являться основанием для отказа включения таковых в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.
Ряд справок от работодателей истицы выдано на ее добрачную фамилию ФИО4. Изменение фамилии подтверждается свидетельством о расторжении брака и показаниями свидетеля ФИО11 – бывшего супруга истицы. Представленные истицей справки не вызывают сомнения у суда в их легитимности, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц. Формальные недочеты справок не могут поставить под сомнение факт работы истицы, который подтвержден также трудовой книжкой.
В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.
При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан (права на страховую пенсию и ее расчет из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажевого коэффициента).
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих факт осуществления ими трудовой деятельности во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.
В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.
Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания наличия общего трудового (страхового) стажа.
Поэтому, как это следует из ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о факте работы гражданина в определенных организациях.
С учетом данных норм закона суд считает необходимым установить факт принадлежности ФИО1 справки от 11.11.2013 № 287, справки от 08.08.1990 № 30, выданных Харьковским приборостроительным заводом имени Т.Г. Шевченко; справки от 28.01.1993 № 1078, выданной Войсковой частью № 1078.
На основании ст.ст.11-12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить вышеназванные периоды в страховой стаж истицы.
На основании ст.8 закона «О страховых пенсиях» следует обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.10.2019 г., поскольку на эту дату у нее достаточно страхового стажа и ИПК.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1 справки от 11.11.2013 № 287, справки от 08.08.1990 № 30, выданных Харьковским приборостроительным заводом имени Т.Г. Шевченко; справки от 28.01.1993 № 1078, выданной Войсковой частью № 1078.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с 20.08.1986 по 06.07.1987 в качестве инженера Харьковского приборостроительного завода им. Т.Г. Шевченко;
- с 22.09.1980 по 25.07.1986 в качестве техника ремонтно - проверочной базы войсковой части № 74939;
- с 19.10.1987 по 21.04.1988 в качестве руководителя кружка Дома пионеров;
- с 22.04.1988 по 22.10.1989 отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- с 01.12.1989 по 01.07.1990 в качестве гладильщицы банно - прачечного комбината войсковой части полевой почты 61979.
Обязать ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.10.2019 г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.11.2022г.
Судья: