Решение по делу № 2-2861/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-2861/2023

УИД № 50RS0026-01-2023-000752-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года

17 марта 2023 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Гришиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Люберцы Московской области к ФИО1 о запрете использования земельного участка и дома для временного размещения граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1602 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 653,8 кв.м.

Согласно акту комплексного обследования гостиниц и иных средств размещения на предмет пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны объекта на территории городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ вышеуказанный жилой дом используется в качестве средства временного размещения граждан. Также согласно данному Акту максимальная посещаемость (вместимость) указанного гостевого дома составляет 8 человек, также отсутствует паспорт антитеррористической защищенности объекта.

Истец запретить собственнику земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> использовать указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № в качестве средства временного размещения граждан (гостиница, хостел, общежитие, гостевой дом).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена, уважительных причин неявки суду не представила, в связи с чем, суд с согласия истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с требованиями подп. 8 п. 1 ст. 1Земельного кодекса Российской Федерации, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли РФ по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Нецелевое использование земель нарушает установленное Конституцией РФ принципы охраны земли как основы жизни и деятельности народов.

Согласно ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1602 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 653,8 кв.м.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ № П/0412) вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает использование земельного участка для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Из изложенного следует, что вышеуказанный земельный участок не предназначен для использования в целях, связанных с временным размещением граждан.

Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, коррелирует виду разрешенного использования «гостиничное обслуживание». Данный вид разрешенного использования земельного участка в качестве основного, дополнительного либо условно-разрешенного для земельного участка с кадастровым номером № не установлен.

Учитывая перечисленные законоположения, а также фактические обстоятельства, свидетельствующие об использовании вышеуказанного жилого дома в качестве средств временного размещения граждан следует, что земельный участок с кадастровым номером № используется с нарушениями и ограничениями, установленными законодательно.

Кроме того, здание с кадастровым номером № построено и эксплуатируется без разрешений, необходимых для строительства и ввода в эксплуатацию отдельных зданий временного размещения граждан в соответствии со ст. ст. 51, 54 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, не проведена обязательная оценка соответствия здания, а также связанных с зданием процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, осуществляемой в формах, предусмотренных ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Пригодность спорного строения для использования в целях оказания услуг по временному размещению граждан в установленном порядке не подтверждена, в связи с чем, фактическая эксплуатация строения не может считаться безопасной.

Учитывая изложенное, факт использования вышеуказанного жилого дома в качестве временного размещения граждан, следует, что земельный участок ответчика используется с нарушениями и ограничениями, установленными действующим законодательством.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Люберцы Московской области – удовлетворить.

Запретить ФИО1 - собственнику земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> использовать указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № в качестве средства временного размещения граждан (гостиница, хостел,общежитие, гостевой дом).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья А.А. Неграмотнов