Дело № 2-421/2025

УИД 21RS0006-01-2025-000105-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

при секретаре Шмелевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с последующим его уточнением к администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда. Исковые требования мотивировала тем, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее мать А. лишена родительских прав в отношении нее, а ДД.ММ.ГГГГ умерла. Опекунство над ней взяла К. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она принята на учет в качестве иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Законом ЧР «О регулировании жилищных отношений» от 17.10.2005 № 42. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, она числится под №. Вместе с тем, несмотря на то, что у нее возникли реальные основания для предоставления ей жилого помещения, администрацией Канашского муниципального округа Чувашской Республики не приняты меры по обеспечению ее жилым помещением, тем самым нарушены ее жилищные права со стороны органа местного самоуправления. В связи с этим она вынуждена проживать в съемном жилом помещении. Недвижимого имущества в собственности она не имеет. Просила обязать администрацию Канашского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что в настоящее время она учится в <адрес> педагогическом колледже на № курсе, вынуждена снимать квартиру, нуждается в жилом помещении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление глава администрации Канашского муниципального округа, не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предоставление жилого помещения ФИО1, которая находится в соответствующем списке не в числе первых, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца. Собственных денежных средств в бюджете Канашского муниципального округа на приобретение ФИО1 жилого помещения не имеется. Финансирование предоставления жилых помещений осуществляется по мере поступления денежных средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики. Кроме того, согласно действующему законодательству обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам Канашского муниципального округа Чувашской Республики, и обеспечение жилыми помещениями осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, а потому жилье ФИО1 будет предоставлено по мере финансирования данных обязательств (л.д. №).

Третьи лица - Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом 1 пункта этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «отец» стоит прочерк, матерью является А. (л.д. №).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), А. лишена родительских прав в отношении детей – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над малолетней ФИО1 назначена опекун К., которой выдано удостоверение установленного образца, за малолетней ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>). Указанная квартира в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности Д., М., М. (л.д. <данные изъяты>).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего сектором опеки и попечительства МКУ «Отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш Чувашской Республики» следует, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. №).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории дети-сироты (л.д. №).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. №).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (л.д. №) право общей долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за К., К., К.

Согласно сообщению ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, не проживала, квартира принадлежит АО «<данные изъяты>», что также следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. №).

В собственности истец ФИО1 жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, сообщением БУ ЧР «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (л.д. №).

Следовательно, ФИО1 является нуждающейся в жилых помещениях.

Как следует из письменного сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разъяснено, что жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени принятия на учет (л.д. №).

Факт нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий и её право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.

Принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, достигла к настоящему времени возраста № лет, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо пригодным для проживания жилым помещением она не обеспечена, какого-либо жилья в ее собственности не имеется, она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд также считает несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения названной категории граждан, а формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и не свидетельствует об установлении очередности на предоставление жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Канашского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН №, ОГРН №) обязанность предоставить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Софронова

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.