Дело №2-2-262/2022

64RS0003-02-2022-000369-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года. р.п. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смотрова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

с участием представителя истца по доверенности заместителя прокурора Турковского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

представителя третьего лица ООО «ДорСтрой» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в интересах Российской Федерации к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» и ФИО2 Сардору Жахонгиру Угли о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области Артюхов А.В. в интересах Российской Федерации обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Башкирский государственный университет» (далее - ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет») и ФИО2 Сардору Жахонгиру Угли о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в результате которой установлено, что 17 июня 2022 года ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» гражданину Республики Узбекистан ФИО2 С.Ж.У. выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ без проведения в установленном законодательством порядке и форме экзамена. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 С.Ж.У. прибыл на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. По результатам тестирования ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, регистрационный № со сроком действия с 17 июня 2022 года по 17 июня 2025 года. На основании указанного сертификата ФИО2 С.Ж.У. обратился в миграционный орган в целях получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения его заявления УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 С.Ж.У. выдан патент серии 64 № от 01 июля 2022 года. Наличие разрешительного документа позволило ФИО2 С.Ж.У. трудоустроиться в ООО «ДорСтрой» р.п.Турки Саратовской области. Из объяснений ФИО2 С.Ж.У. следует, что русским языком он не владеет, поэтому объяснения им даны на родном узбекском языке с участием переводчика, экзамен о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ он сдавал в г.Саратове в июле 2022 года. При сдаче экзамена письменные работы в виде теста он выполнял самостоятельно, однако так как не понимает русский язык и не умеет писать на русском языке, ответы отмечал наугад, отвечал на камеру на русском языке, но значение вопросов не понимал, произносил ранее заученные фразы: фамилия, имя, отчество, год рождения, откуда приехал, где и кем собирается работать. Работники организации, в которой проходило тестирование, знали, что он не понимает вопросы, и научили его, как нужно правильно отвечать. Историю России, основы законодательства Российской Федерации не знает. Согласно объяснений директора ООО «ДорСтрой» ФИО3 гражданин Республики Узбекистан ФИО2 С.Ж.У. работает в данной организации на основании трудового договора, русским языком владеет плохо. Отсутствие таких знаний у ФИО2 С.Ж.У. примерно через два месяца после получения сертификата свидетельствует о том, что он не обладает необходимым уровнем знаний русского языка, истории России и основ законодательства РФ, требуемым для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение срока действия сертификата. По материалам прокурорской проверки старшим дознавателем ОД ОП №6 в составе УМВД России по г.Саратову 21 сентября 2022 года возбуждено и расследуется уголовное дело по факту организации незаконной миграции по ч.1 ст.322.1 УК РФ. Предоставление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений с целью получения патента является нарушением Федерального закона от 25 июля 2022 года, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в связи с чем затрагивает законные интересы Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ исковое заявление предъявлено прокурором в защиту интересов Российской Федерации.

Прокурор просит признать, выданный ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» гражданину Республики Узбекистан ФИО2 С.Ж.У. сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации регистрационный № со сроком действия с 17 июня 2022 года по 17 июня 2025 года недействительным.

При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству прокурора произведена замена ответчика ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» (далее – ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий») являющегося правопреемником ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» после его реорганизации в форме слияния с ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».

В судебном заседании представитель истца по доверенности заместитель прокурора Турковского района Саратовской области Чурзин Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав объяснение, содержащее доводы, аналогичные тем, что указаны в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков.

Ответчик ФИО2 С.Ж.У. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён лично и своевременно по месту его пребывания, о причинах не явки суд не известил.

Представитель ответчика - ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» в суд не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещён своевременно, не настаивал на своём участии в судебном заседании и не заявил о своём желании участвовать в судебном заседании, в письменном возражении на иск прокурора выразил своё не согласие с иском, указав на то, что экзамен на уровень, соответствующий цели получения разрешения на работу или патента проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года, №824 «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации», в соответствии с п. 3 которого навык владения устной речью в рамках экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, не проверяется и субтест «Говорение» в составе экзаменационного уровня отсутствует, то есть экзамен проводится только в письменной форме (тестирование). Данный уровень экзамена предусматривает владение русским языком на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года, № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее – Федеральный Закон №115-ФЗ). Оценка уровня владения русским языком, знаний истории России и основ законодательства РФ производится исключительно на основе письменных работ экзаменуемых. ФИО2 С.Ж.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, 14 июня 2022 года сдавал экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации. Общий бал по экзамену составил 70%, то есть экзамен сдан успешно, и ФИО2 С.Ж.У. выдан сертификат № от 17 июня 2022 года, регистрационный №, со сроком действия сертификата - до 17 июня 2025 года, что по мнению представителя ответчика опровергает утверждения истца о не владении ФИО2 С.Ж.У. русским языком. Тот факт, что ФИО2 С.Ж.У. готовился к сдаче экзамена и заучивал фразы, которые использовал в ходе сдачи экзамена, свидетельствует о наличии у него элементарных речевых умений. На основании экзаменационных материалов (видеопредставления и видеозаписи процедуры экзамена) можно сделать вывод, что иностранный гражданин понимает обращенную к нему русскую речь, представляется на камеру на русском языке, предъявляет свой паспорт, самостоятельно выполняет задания и лично вносит отметки в контрольный лист. Педагогом, проводившем экзамен, представлены экзаменационные материалы, подтверждающие факт сдачи экзамена: заявление, видеозапись процедуры экзамена, контрольный лист ответов. Представитель ответчика считает доводы истца о том, что сертификат выдан без проведения экзамена, не обоснованными, так как ФИО2 С.Ж.У. комплексный экзамен сдавал, при проведении экзамена нарушений не было, в силу чего выданный сертификат является действительным, и полагает, что действия ответчика соответствовали требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, в связи с чем просит в удовлетворении требований прокурора отказать.

Представитель третьего лица – ООО «ДорСтрой» по доверенности ФИО1

в судебном заседании по существу выразил своё не согласие с иском, пояснив, что

ФИО2 С.Ж.У. работал по трудовому договору в ООО «ДорСтрой» с июля 2022 года по декабрь 2022 года дорожным рабочим, русским языком владеет плохо, однако может общаться на русском языке на бытовом уровне. В общении с ним ни у него, ни у других работников предприятия проблем не возникало, всегда общались с ним на русском языке.

Представитель третьего лица – ГУ МВД РФ по Саратовской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица, иск прокурора поддерживает.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределённого круга лиц.

Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года, №115-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года, № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года, № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно подпункта 6 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года, № 115-ФЗ, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:

1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона.

Сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Перечень организаций размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок и критерии включения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень организаций, порядок ведения перечня организаций, порядок и основания исключения из указанного перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, включенные в перечень организаций, проводят экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации за плату, размер которой определяется ими на основе устанавливаемых Правительством Российской Федерации методики расчета стоимости услуги по проведению указанного экзамена и максимального размера такой стоимости.

Форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения (в том числе видеозаписей процедуры экзамена, ведомостей и протоколов) утверждаются Правительством Российской Федерации. Формы сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, технические требования к такому сертификату и порядок его выдачи утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе указанных в настоящем пункте требований к минимальному уровню знаний, соответствующему цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, а также периодичность пересмотра таких контрольных измерительных материалов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4 ст.15.1).

Форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - организация, проводящая экзамен) определены Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №824 от 31.05.2021 года ( далее – Положение).

Экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Экзамен проводится с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе требований к минимальному уровню знаний, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации и дифференцированных по уровню сложности в зависимости от цели получения сертификата (п.3 Положения).

Для сдачи экзамена иностранный гражданин подает в организацию, проводящую экзамен, заявление в письменной или электронной форме (п.11 Положения).

Проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносители со звуком.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.

Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.

Результаты проведения экзамена, независимо от используемых для его проведения технологий, оформляются ведомостью, содержащей информацию об организации, проводящей экзамен, а также о результатах проведения экзамена в отношении иностранных граждан, и протоколом комиссии по проведению экзамена, содержащим информацию об организации, проводящей экзамен, о дате и месте проведения экзамена, информацию о начале и об окончании экзамена, о нарушениях в период проведения экзамена либо об их отсутствии, в течение одного дня со дня проведения экзамена.

Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамены, выдаются сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, по формам, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (пункты 14-16 Положения).

Экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства проводится организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 июня 2021 года, №481, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (п. 7 Перечня).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года, №840, утверждены Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Требования).

В силу ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 Сардор Жахонгир Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, согласно сведений МП ОП в составе МО МВД РФ «Аркадакский», состоит на миграционном учете с 10 июня 2022 года по адресу: <адрес>

17 июня 2022 года по итогам экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, проведенного ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», ФИО2 С.Ж.У. выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации №, регистрационный №, со сроком действия до 17 июня 2025 года, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями заявления ФИО2 С.Ж.У. на проведение экзамена от 14 июня 2022 года, заявления-анкеты ФИО2 С.Ж.У. от 14 июня 2022 года, контрольного листа ответов ФИО2 С.Ж.У. от 14.06.2022 года, скрин-шотами страниц интегрированной распределительной системы информационного обмена результатами тестирования ФИО2 С.Ж.У. от 17 июня 2022 года, а также видеозаписью процедуры сдачи экзамена. Заявление на проведение экзамена, заявление-анкета и контрольный лист ответов заполнены собственноручно ФИО2 С.Ж.У., что истцом в судебном заседании соответствующими доказательствами не опровергнуто. Общий балл по экзамену составил 70 %.

Из представленной ответчиком - ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» видеозаписи процедуры сдачи экзамена ответчиком ФИО2 С.Ж.У. следует, что он понимает обращенную к нему русскую речь, представляется на камеру на русском языке, представляет свой паспорт, самостоятельно выполняет задания и вносит отметки в контрольный лист. Экзамен проведен в письменной форме путем тестирования.

Таким образом, экзамен проведен на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, в соответствии с Положением и Требованиями.

Доводы представителя истца в суде о том, что видеозапись процедуры экзамена проведена не в полном объёме и момент завершения экзамена на видеозаписи отсутствует, отсутствует видеозапись событий до начала экзамена и после его окончания, что свидетельствует о том, что ФИО2 С.Ж.У. была оказана помощь в сдаче экзамена, поскольку он русским языком не владеет, суд считает неубедительными, поскольку истцом в подтверждение указанных доводов в порядке ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств о нарушениях со стороны должностных лиц либо иностранного гражданина вышеуказанных требований законодательства при проведении экзамена, или иных нарушений порядка и формы проведения экзамена суду не представлено.

Из показаний допрошенных в судебном заседании по инициативе представителя истца в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО9 следует, что ФИО2 С.Ж.У. хоть и плохо, но может общаться на русском языке на бытовом уровне, ранее бывал на территории Российской Федерации и осуществлял свою трудовую деятельность около 6 месяцев, их сомнения в знании ФИО4 Б.Т.У. истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне достаточном для сдачи экзамена и получении сертификата носят субъективный характер, объективно в суде соответствующими доказательствами не подтверждены и опровергнуты доказательствами представленными ответчиком ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».

По факту организации проведения экзамена на знание русского языка как иностранного, истории России и основ законодательства Российской Федерации граждан Республики Узбекистан, в том числе и ФИО2 С.Ж.У., старшим дознавателем ОД ОП в составе УМВД России по г.Саратову 21 сентября 2022 года в отношении неустановленных лиц возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.1 ст.322.1 УК РФ, Суд считает, что данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что ответчиком - ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий» (до преобразования – ФГБОУ ВО « Башкирский государственный университет»), экзамен о знании ФИО2 С.Ж.У. русского языка как иностранного, истории России и основ законодательства Российской Федерации с последующей выдачей сертификата был проведён с нарушением Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №824 от 31.05.2021 года и без учёта Требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года, №840. Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени дознание по делу не окончено, никому обвинение не предъявлено и дело в суд не направлено.

Из объяснения, данного ФИО2 С.Ж.У. 23 августа 2022 года заместителю прокурора Турковского района Чурзину Ю.В., следует, что он выразил желание давать показания на русском языке при помощи переводчика, о чём свидетельствует его подпись в объяснении, само объяснение составлено на русском языке без его письменного перевода на узбекский язык, подписано ФИО2 С.Ж.У. Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО11, который присутствовал в качестве переводчика при опросе ФИО2 С.Ж.У. заместителем прокурора Турковского района Саратовской области Чурзиным Ю.В. 23 августа 2022 года пояснил, что вопросы ФИО2 С.Ж.У. были заданы на русском языке, который ФИО2 С.Ж.У. хотя и плохо, но понимает, ранее ФИО2. С.Ж.У. работал строителем на территории России в течении около 6 месяцев, о чём ему известно из разговора с ФИО2 С.Ж.У.

Изложенное также опровергает доводы представителя истца в суде о незнании ФИО2 С.Ж.У. русского языка.

17 июня 2022 года ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» (ныне - ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий») выдан сертификат №, регистрационный №, со сроком действия с 17 июня 2022 года по 17 июня 2025 года, который удостоверяет, что ФИО2 С.Ж.У. сдал экзамен и подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения.

01 июля 2022 года ФИО2 С.Ж.У. УВМ ГУ МВД России по Саратовской области выдан патент серии 64 №.

Поскольку объективных и достаточных доказательств того, что ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» (ныне - ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий») экзамен о знании ФИО2 С.Ж.У. русского языка как иностранного, истории России и основ законодательства Российской Федерации с последующей выдачей сертификата был проведён с нарушением Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №824 от 31.05.2021 года и без учёта Требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года, №840, без проведения в установленном законодательством порядке и форме экзамена, судом не получено иск прокурора о признании выданного ФИО2 С.Ж.У. сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, регистрационный №, со сроком действия с 17 июня 2022 года по 17 июня 2025 года, недействительным удовлетворению не подлежит.

Поскольку прокурор при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины и в удовлетворении иска отказано с ответчика в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ не подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Турковского района Саратовской области в интересах Российской Федерации к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» и ФИО2 Сардору Жогонгир Угли о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 января 2023 года.

Председательствующий И.В.Смотров.