РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-782/23 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 882,50 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год пени в сумме 733,53 рублей ОКТМО 36701345; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год пени в сумме 148,97 рублей ОКТМО 36701345, ссылаясь на то, что ФИО1 состоял на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя с 26.03.2012 по 25.05.2018, надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период 2017 года, в связи с чем, были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, а также представил письменные возражения, согласно которым страховые взносы и штрафы были начислены за период 2017-2018 гг., в данный период до 08.05.2018 он отбывал наказание в местах лишения свободы, ввиду непреодолимых обстоятельств не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем оснований для начисления обязательных платежей не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с главой 34 НК РФ (в ред от 27.11.2017) должник являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: - организации; - индивидуальные предприниматели; - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 430 НК РФ (в ред. от 27.11.2017) предусматривает, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области в качестве индиивидуального предпринимателя с 26.03.2012 по 25.05.2018, в связи с чем является плательщиком страховых взносов за 2017 год.

НК РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе КАС РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

В связи с тем, что административным ответчиком не были оплачены страховые взносы за 2017 год, налоговым органом были начислены пени, а также административному ответчику были направлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 11386 по состоянию на 31.07.2018, в котором сообщалось об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5533,20 рублей, пени в сумме 3310,51 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 396,73 рублей в срок до 22.08.2018. Поскольку сумма недоимки по требованию превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истекал 22.02.2019;

требование № 3230 по состоянию на 18.09.2018, в котором сообщалось об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 509,92 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 103,82 рублей в срок до 16.10.2018. Поскольку сумма недоимки по требованию не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, исчисляется с момента истечения трехлетнего срока со дня исполнения требования, истекает 16.04.2022.

В связи с тем, что указанная недоимка не была оплачена в установленный в требовании срок, налоговый орган 16.06.2022 обратился к мировому судье судебного участка № 54 Советского района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 514,45 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 104,74 рублей.

Согласно копии приказного дела № недоимка по страховым взносам взыскивалась налоговым органом по требованию № 6037 от 19.11.2018.

16.06.2022 мировым судьей судебного участка № 54 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

На основании возражений ФИО1 мировым судьей судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Советского судебного района г. Самары Самарской области 28.06.2022 вынесено определение об отмене судебного приказа № от 16.06.2022.

При этом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по требованиям № 11386 от 31.07.2018, № 3230 от 18.09.2018 налоговый орган в суд не обращался.

Кроме того, срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, по требованиям № 11386 от 31.07.2018, № 3230 от 18.09.2018 был пропущен на момент обращения к мировому судье.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, так как данная недоимка не была предметом рассмотрения в порядке приказного производства.

Доводы административного ответчика о том, что страховые взносы и штрафы были начислены за период 2017-2018 гг., в данный период до 08.05.2018 он отбывал наказание в местах лишения свободы, ввиду непреодолимых обстоятельств не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем оснований для начисления обязательных платежей не имеется, судом не принимаются, поскольку нахождение в местах лишения свободы не является уважительной причиной для освобождения от обязанности по уплате обязательных платежей, в период 2017 года ФИО1 состоял на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя. Фактическая невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с отбытием наказания по приговору суда также не является обстоятельством, освобождающим от обязанности по уплате страховых взносов.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год пени в сумме 733 рубля 53 копейки ОКТМО 36701345, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год пени в сумме 148 рублей 97 копеек ОКТМО 36701345 – отказать. Признать данную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023 года.

Судья: (подпись) Копия верна Судья: Секретарь: