УИД 38RS0035-01-2023-001451-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 10 марта 2023 года

ул. Байкальская, д.287

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., переводчика А.,

рассмотрел материалы дела №5-113/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 У., ........

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2023 года в 12 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. (ранее имел установочные данные ФИО2 У.), который 18.08.2010 въехал в Российскую Федерацию с частной целью, по истечении срока временного пребывания 18.11.2010 из Российской Федерации не выехал, осуществлял трудовую деятельность, не имея патента, в связи с чем, постановлением Электростальского городского суда Московской области 17.07.2019 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Однако, до настоящего времени ФИО1 у. пребывает на территории Российской Федерации, тем самым от выезда уклоняется, проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Также у ФИО1 у. отсутствует миграционная карта, подтверждающая право на пребывание в РФ, в нарушение требований ч. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ, ст. 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что ранее пребывал на территории России как ФИО2 У., в 2010 году изменил установочные данные на ФИО1 У., после чего 18.08.2010 въехал в Россию с частной целью, 17.07.2019 постановлением Электростальского городского суда Московской области признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП, однако назначенное наказание не исполнил, из РФ не выехал, из за пандемии. Указом Президента РФ не воспользовался. Так как не знал. Миграционную карту утратил. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 утверждены Правила использования миграционной карты.

Согласно пункту 11 Правил в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ №269691 от 10 марта 2023 года, из которого следует, что в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. (ранее имел установочные данные ФИО2 У.), который въехал в Российскую Федерацию 18.08.2010, проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, не имеет миграционной карты. 17.07.2019 постановлением Электростальского городского суда Московской области признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, однако, в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу, то есть до 05.08.2019 из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, что является нарушением ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом инспектора отделения №2 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Б., согласно которому 10.03.2023 в 12.00 час. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 у., из которого следует, что для того, чтобы без проблем заехать на территорию Российской Федерации он изменил свои установочные данные с ФИО2 У.А.У. на ФИО1 У., получив новый паспорт. 17.07.2019 постановлением Электростальского городского суда Московской области выдворялся с территории Российской Федерации. 16.11.2022 в отношении него было вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок с 16.11.2022 по 16.11.2027. Решение суда не исполнил, с территории РФ не выехал, пребывает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, не имеет патента. Понимает, что нарушил закон и находится в Российской Федерации незаконно;

- сведениями АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, согласно которым ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 18.08.2010 сроком пребывания до 18.11.2010;

- копией постановления Электростальского городского суда Московской области от 17.07.2019, который ФИО1 у. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации;

Кроме того, в судебном заседании были исследованы паспорт ФИО1 у., перевод паспорта с узбекского языка на русский язык, сведения АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, пребывал на территории Российской Федерации с 28.08.2009 по 28.09.2009.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 у. и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 у. разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 у., суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 у. 17.07.2019 был привлечен к административной ответственности за нарушение в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, однако, должных выводов для себя не сделал, постановление суда не исполнил, длительный период времени с 2010 года находится на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет без миграционной карты, при таких обстоятельствах с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации, считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет способствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у., грубо нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения в части административного выдворения содержать ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1) с 12 часов 30 минут 10 марта 2023 года.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с <***>, Код платежа 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1 у. положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева