Дело №ФИО256 КОПИЯ

ФИО257ФИО257-01-2023-005070-ФИО258

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(адрес обезличен) ФИО259 августа ФИО260 года

Судья ФИО2 районного суда г.Н.Новгород Малюченко И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

представителей административного органа -Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в ФИО2, ФИО2, ФИО3 (адрес обезличен)х г.о. г.Н.Новгород и г.о. (адрес обезличен) (по доверенностям) – ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ((адрес обезличен) дней, д.ФИО261),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.ФИО262 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее –ИП ФИО1), ИНН: ФИО263, ОГРНИП: ФИО264 адрес регистрации: ФИО265 <...> фактический адрес осуществления деятельности: ФИО268 г.Н.Новгород, (адрес обезличен) городок, д.ФИО269 «А» помещение ФИО270,

УСТАНОВИЛ:

ФИО271. в ФИО272. ФИО273. при осуществлении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по ФИО2, ФИО2, ФИО3 (адрес обезличен)м г.Н.Новгорода и г.о. (адрес обезличен)- ФИО5 (№ФИО274-РА от ФИО275 г.) у ИП ФИО1 (служба доставки блюд «Сакура») по адресу фактического осуществления деятельности: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) городок, д.ФИО276 «А» помещение ФИО277, выявлены нарушения санитарных правил и противоэпидемических мероприятий.

Из содержания обращения в административный орган (№ФИО278/ж-ФИО279 от ФИО280., №ФИО281/ж-ФИО282 от ФИО283., №ФИО284/ж-ФИО285 от ФИО286., №ФИО287/Ж-ФИО288 от ФИО289.) следует, что после употребления приготовленных индивидуальным предпринимателем суши, ролл, пиццы, граждане (ФИО290 человек) получили сильное пищевое отравление.

ИП ФИО1 нарушены ст.ФИО291, ч.ФИО292 ст.ФИО293, ст.ФИО294 Федерального Закона от ФИО295. №ФИО296-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.ФИО297 п.ФИО298 ст.ФИО299, п.ФИО300 ст.ФИО301 ТР ТС ФИО302 «О безопасности пищевой продукции», п.ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308 СанПиН ФИО309/ФИО310-ФИО311; п.ФИО312 СанПиН ФИО313 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания», абз.ФИО314 п.ФИО315 СП ФИО316-ФИО317 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-ФИО318), в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.ФИО319 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, после разъяснения процессуальных прав, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Представитель административного органа ФИО6 в судебном заседании, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, наказание назначить на усмотрение суда.

Представитель административного органа ФИО7 в судебном заседании, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, наказание назначить на усмотрение суда.

Потерпевшие: Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, (законный представитель Потерпевший №6), Потерпевший №6, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10, Потерпевший №11, ФИО20, Потерпевший №12 (законный представитель Потерпевший №12), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч.ФИО320 ст.ФИО321 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ФИО322 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ФИО323 года №ФИО324-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создают угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Понятие безопасности пищевых продуктов определено ст.ФИО325 Федерального Закона от ФИО326. №ФИО327-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Пища служит благоприятной средой для сохранения и размножения вирусов, бактерий или простейших. Инфицирующие микроорганизмы попадают в пищевые продукты на разных этапах их производства и оборота в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил. В процессе хранения и реализации пищевого продукта может происходить сохранение и накопление бактерий.

Употребление инфицированной пищи может привести к возникновению у человека инфекционных заболеваний, имеющих алиментарный путь передачи (холера, брюшной тиф, паратиф и другие сальмонеллезы, дизентерия, гепатит А) и пищевых отравлений (пищевые токсикоинфекции (ПТИ), вызванные бактериями группы кишечной палочки, бактериями рода протей, энтерококками, спороносными анаэробами, спороносными аэробами и пищевые токсикозы, вызванные содержанием в продукте токсинов золотистого стафилококка, клостридии ботулизма).

Несоблюдение требований санитарных правил при хранении продуктов питания, изготовлении и реализации блюд может привести к их микробиологическому и механическому загрязнению, к размножению патогенных и условнопатогенных микроорганизмов в пищевых продуктах, сырье и готовых блюдах и как следствие - к возникновению пищевых отравлений и вспышкам острых кишечных заболеваний среди населения.

Статьей ФИО328 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО329. в ФИО330. ФИО331. при осуществлении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по ФИО2, ФИО2, ФИО3 (адрес обезличен)м г.Н.Новгорода и г.о. (адрес обезличен)- ФИО5 (№ФИО332-РА от ФИО333 г.) у ИП ФИО1 (служба доставки блюд «Сакура») по адресу фактического осуществления деятельности: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) городок, д.ФИО334 «А» помещение ФИО335, выявлены нарушения санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Весь разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не имеет специальную маркировку в соответствии с назначением, что является нарушением п.ФИО336 СанПиН ФИО337/ФИО338-ФИО339 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

На инвентаре для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует маркировка, что является нарушением п.ФИО340 СанПиН ФИО341/ФИО342-ФИО343 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с уборочным инвентарем для других помещений, что является нарушением п.ФИО344 СанПиН ФИО345/ФИО346-ФИО347 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Отсутствует специально отведенное под хранение уборочного инвентаря помещение, что является нарушением п.ФИО348 СанПиН ФИО349/ФИО350-ФИО351 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Не соблюдается порядок мытья посуды (на момент проверки в моечных ваннах лежит кухонная посуда (емкость для варки риса) с остатками продуктов, в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов (фритюрница с остатками продуктов), что является нарушением п.ФИО352 СанПиН ФИО353/ФИО354-ФИО355 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Часть продуктов (курица, овощи и др.) хранятся не в таре производителя, а переложены в не промаркированную в соответствии с видом продукта тару, что является нарушением ст.ФИО356 ТР ТС ФИО357 «Пищевая продукция и части ее маркировки»; п.ФИО358 гл.II СанПиН ФИО359/ФИО360-ФИО361 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

ФИО362. Во всех холодильниках отсутствуют термометры для контроля температурного режима; отсутствует журнал контроля температурного режима холодильного оборудования, что является нарушением п.ФИО363 СанПиН ФИО364/ФИО365-ФИО366 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения";

Не проводится контроль соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции, так как отсутствуют журналы для контроля температуры, что является нарушением п.ФИО367. СанПиН ФИО368/ФИО369-ФИО370 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"

В организации обнаружены насекомые (тараканы), что является нарушением п.п.ФИО371 СанПиН ФИО372/ФИО373-ФИО374 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

На момент проверки отсутствуют сведения о прохождении сотрудниками периодического медицинского осмотра, что является нарушением п.ФИО375 СанПиН ФИО376/ФИО377-ФИО378 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

Отделка внутренней поверхности производственных и санитарно-бытовых помещений имеет повреждения и не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.ФИО379 СанПиН ФИО380/ФИО381-ФИО382 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

На момент проведения проверки не проводится уборка производственных помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств (отсутствует журнал проведения уборок), что является нарушением п.ФИО383 СанПиН ФИО384/ФИО385-ФИО386 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

На момент проверки в производственных помещениях отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, что является нарушением абз.ФИО387 п.ФИО388 СП ФИО389-ФИО390 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО391)»Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивается в соответствии с требованиями технического регламента, что является нарушением п.ФИО392 СанПиН ФИО393/ФИО394-ФИО395 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

ФИО396. Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов в производственном помещении, что является нарушением п.ФИО397 СанПиН ФИО398/ФИО399-ФИО400"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

ФИО401. На момент проведения проверки в производственном помещении отсутствует резервное горячее водоснабжение, что является нарушением п.ФИО402 СанПиН ФИО403/ФИО404-ФИО405"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

На момент проведения проверки отсутствует договор на проведение дезинсекционных и дератизационных работ, также отсутствуют акты выполненных работ по дератизации и дезинсекции, что является нарушением п.ФИО406 СанПиН ФИО407 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

На момент проведения проверки не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, что является нарушением п.ФИО408 п.ФИО409 СанПиН ФИО410/ФИО411-ФИО412 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

На момент проведения проверки на пищевые продукты отсутствуют декларации соответствия и ветеринарные справки, что является нарушением п.ФИО413 ст.ФИО414 ТР ТС ФИО415 «О безопасности пищевой продукции», ч.ФИО416, ФИО417 ст.ФИО418 Федерального закона от ФИО419 N ФИО420-ФЗ (ред. от ФИО421) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с ФИО422);

В холодильном оборудовании не соблюдаются условия хранения и срок годности продуктов, установленные изготовителем, что является нарушением п.ФИО423 ст. ФИО424 гл.ФИО425 ТР ТС ФИО426 «О безопасности пищевой продукции».

Согласно Выписке из ЕГРП от ФИО427., ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП с ФИО428.

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) городок, д.ФИО429 «А» помещение ФИО430(служба доставки блюд «Сакура»).

Согласно протокола о временном запрете деятельности №ФИО431, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний ИП ФИО1, специалистами Т.о. Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в ФИО2, ФИО2, ФИО3 (адрес обезличен)х г.о. г.Н.Новгород и г.о.(адрес обезличен), деятельность ИП ФИО1 была фактически прекращена -ФИО432. в ФИО433. ФИО434.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: сопроводит.письмом от ФИО435.; протоколом об административном правонарушении №ФИО436 от ФИО437.; протоколом о временном запрете деятельности №ФИО438 от ФИО439., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ФИО440., результатами испытаний биологического материала №ФИО441 Б от ФИО442., результатами испытаний биологического материала №ФИО443 от ФИО444., результатами испытаний биологического материала от ФИО445., протоколом испытаний смывов ФИО446 от ФИО447., протоколом испытаний смывов №ФИО448 от ФИО449., протоколом испытаний смывов №ФИО450 от ФИО451., выпиской из ЕГРИП, распоряжением №ФИО452 от ФИО453. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений/причин возникновения профессиональных заболеваний (отравлений), постановлением главного государственного санитарного врача (заместителя) о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства №ФИО454 от ФИО455., списком заболевших, информацией о заболеваемости ОКИ, предписанием №ФИО456 от ФИО457., предписанием №ФИО458 от ФИО459., предварительным донесением о групповой заболеваемости ОКИ среди населения №ФИО460 от ФИО461. и иными письменными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.ФИО462 КоАП РФ. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.ФИО463 КоАП РФ.

Находя вину ИП ФИО1 доказанной, суд учитывает, что ИП ФИО1 не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, за нарушение которых ст.ФИО464 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.ФИО465 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективных доказательств невиновности во вменяемом административном правонарушении ИП ФИО1 не представлено, в материалах дела не содержится.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ФИО466 КоАП РФ, а также указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.ФИО467 КоАП РФ, равно как и оснований для применения положений ст.ст.ФИО468, ФИО469 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.ФИО470 ст.ФИО471 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ст.ФИО472 КоАП РФ смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины, наличие на иждивении ФИО473 несовершеннолетних детей, направленность действий по устранению выявленных нарушений.

На основании ст.ФИО474 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также обращая внимание на пренебрежительное отношение субъекта ответственности к выполнению санитарно-эпидемиологических требований по организации питания населения, суд приходит к выводу, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, которое, по мнению суда, отвечает принципам пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Основываясь на приведенной норме права и исходя из обстоятельств конкретного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности в отличие от административного штрафа, предусмотренного статьей, исключит возможность негативных последствий, которые предупреждаются санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ФИО475, ст.ст.ФИО476 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя -ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.ФИО477 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) городок, д.ФИО478 «А» помещение ФИО479, за исключением доступа для устранения нарушений, на срок ФИО480 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с момента ее фактического приостановления, т.е. с ФИО481. ФИО482. ФИО483.

Административное приостановление деятельности обеспечить путем запрета эксплуатации занимаемого помещения расположенного по адресу г.Н.Новгород, (адрес обезличен) городок, д.ФИО484 «А» помещение ФИО485.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч.ФИО486 ст.ФИО487 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части ФИО488 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО2 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода суд в течение ФИО489 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.Н. Малюченко

Копия верна.

Судья: И.Н. Малюченко