Дело №....а-2232/2025
73RS0025-02-2025-000241-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Каляновой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Карпухиной М.А.,
с участием старшего помощника прокурора
Старомайнского района Ульяновской области Бутовичевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старомайнского района Ульяновской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Иск, мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения федерального законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, выявлены основания для прокурорского вмешательства.
Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «Старомайнская РБ» и УОКНБ, следует, что в указанных медицинских учреждениях с 14.03.2025 с диагнозом «<...>» на учете состоит ФИО1, <...> г.р. В соответствии с информацией представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1, <...> выдано водительское удостоверение серии №...., категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «M».
Считает, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также их имуществу, в связи с чем, просит водительское удостоверение, выданное 17.07.2019 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 признать недействительным и прекратить действие права ФИО1, <...> года рождения на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Старомайнского района Ульяновской области Бутовичева Е.В. административные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы аналогичные изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Старомайнская РБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу статьи 28 данного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, для больных наркоманией.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, как противопоказание к управлению транспортным средством названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Из материалов дела следует, что ФИО1, 17.07.2019 выдано водительское удостоверение серии №...., категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «M» (срок действия до 17.07.2029).
Согласно информации ГУЗ «УОКНБ» ФИО1 внесен в электронную базу данных ГУЗ «УОНКБ» с <...> с диагнозом: <...>
Диспансерное наблюдение будет организовано при личном обращении пациента и наличии информированных добровольных согласий.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является, в том числе, и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу закона влечёт его недействительность.
В связи с указанным, наличие у ФИО1 права управления, по мнению суда, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. В связи с изложенным административный иск о прекращении права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению, следует прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «M» на основании водительского удостоверения серии №.... (срок действия до 17.07.2029) с внесением данных об этом в базу УМВД.
Одновременно суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения требования прокурора о признании недействительным водительского удостоверения, поскольку таких оснований по делу не установлено, заболевание ФИО1 препятствующее управлению транспортными средствами, установлено после выдачи водительского удостоверения.
В связи с тем, что административный истец при подаче искового заявления в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.
Прекратить право ФИО1, <...> г.р. на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «M» на основании водительского удостоверения серии №...., выданного 17.07.2019 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием внесения информации в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области о прекращении права ФИО1, <...> года рождения на управление транспортными средствами.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Взыскать с ФИО1, <...> года рождения (паспорт №....) в доход бюджета муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Калянова
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.