Решение по делу № 2-433/2023 от 28.06.2023

Дело №;

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском и просила, с учетом неоднократных уточнений требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признать недействительными решения ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; признать за истцом право на страховую пенсию по старости; обязать ОФПСС РФ по НСО включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика пересчитать ФИО3 величину ИПК с учетом включенных периодов в страховой стаж; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, оспариваемыми решениями в назначении пенсии было отказано ввиду недостаточности ИПК. Полагает данное решение незаконным, что послужило основанием обращения в суд с иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные пояснения.

Представитель истца доводы иска поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно письменным.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по НСО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федеральный закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) (л.д.84-86).

Решением ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было истцу отказано (л.д. №), ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа.

При этом, указанным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 11 лет 07 месяцев, а ИПК – 15,438.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.№

Решением ОФПСС РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При этом, из указанного решения следует, что страховой стаж истца составляет 15 лет 7 месяцев 12 дней, а ИПК – 22,556.

Истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого размера ИПК.

Полагая данные решения незаконными, ФИО3 обратилась в суд с иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения в редакции, действующей на момент подачи заявления).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из приложения 6 следует, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, определяется возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для лиц, достигших в 2020 пенсионного возраста, +24 месяца.

Учитывая, приведенные выше положения, принимая, что ФИО3 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+24 месяца – 6 месяцев), при условии наличия у истца необходимого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии еличины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

С учетом переходных положений, в 2022 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 и страхового стажа продолжительностью 13 лет.

Полагая незаконными выводы ответчика об отказе во включении в страховой стаж указанных в иске периодов, ФИО3 обратилась в суд с иском.

Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в страховой стаж истца, в связи с чем, в указанной части требования истца не подлежит удовлетворению.

Что касается периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Таким образом, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению без проверки факта уплаты страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ – при подтверждении факта оплату страховых взносов.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 страховые взносы на начислялись (л.д.81, оборот), в связи с чем, ответчиком правомерно указанный период исключен из страхового стажа.

Доводы иска о том, что работник не является лицом, ответственным за исполнение работодателем обязанности по оплате страховых взносов и не может нести негативные последствия за действия работодателя правого значения не имеют, поскольку действующим законодательством закреплено, что право на включение периода работы в страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ коррелирует с фактом оплаты таких взносов.

Оценивая требования истца об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве периода проживания супруга военнослужащего. При этом, во включении указанного периода как периода работы истцу отказано, по основанию того, что не подтвержден факт работы истца на территории <адрес>.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Истцом заявлены иные периоды проживания с супругом военнослужащим, которые, по ее мнению, должны включаться в страховой стаж. В связи с чем, для истца имеет значение, чтобы указанный период был включен в страховой стаж как периоды работы.

Как следует из трудовой книжки истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности главного бухгалтера в фирме «БЛЭК КОК» (л.д.35).

Отказывая во включении спорного периода в страховой стаж, ответчик указал, что указанная организация располагалась на территории <адрес>, ответы по формуляру, подтверждающие период работы, на запрос пенсионного органа, не поступили.

Суд полагает данные выводы пенсионного органа противоречащими представленным доказательствам, основанные на неверном применении норм материального права.

Так, обращаясь в суд с иском, ФИО3 настаивала, что в указанный период фактически проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В подтверждении указанных доводов представила письменные пояснения, пояснения своей дочери ФИО5

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации истца по месту жительства в указанный период (л.д.18) и иными доказательствами.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, факт проживания и работы истца на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что выводы ответчика об исключении спорного периода из страхового стажа в качестве периода работы являются незаконными и необоснованными. Таким образом, данный период подлежит включению в страховой стаж как период работы, а не как период супруги военнослужащего.

При этом, даже если бы истец осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>, спорный период необоснованно был исключен ответчиком из страхового стажа.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 2,3 статьи 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Статьей 12 также установлено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Для включения периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Соглашение участников СНГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (действовало на момент вынесения обжалуемого решения).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Как было указано выше, основным документов, подтверждающим трудовой стаж лица, является трудовая книжка. Дополнительные справки, подтверждающие осуществление трудовой деятельности, должны и могут запрашиваться только в случаях отсутствия трудовой книжки, расхождений записей, необходимости подтверждения характера работы.

Между тем, из трудовой книжки истца не усматривается наличие каких-либо неточностей или неправильных записей, сведения о периоде работы имеются. Учитывая изложенное, основания для запроса дополнительных документов у ответчика отсутствовали.

Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 был заключен брак. После брака супруге присвоена фамилия ФИО8 (л.д.№).

Согласно справке Управления по <адрес> ФСБ России, ФИО6 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военную службу по контракту в органах безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним проживала супруга ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № УФСБ России по НСО на судебный запрос следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом Даувгапилсского высшего военного авиационного инженерного училища им. Яна Фабрициуса. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 присвоено офицерское звание лейтенант. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении командира войсковой части 715922; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в 712 гвардейском авиационном полку № корпуса ПВО 14 отдельной армии ПВО.

В соответствии пунктом 4 статьи 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года – в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе,

Из материалов дела следует, что фактически в страховой стаж истца в качестве супруги военнослужащего не включены периоды до 1992 года.

Отказывая во включении указанных периодов в страховой стаж, ответчик ссылается на то, что в спорный период супруг истца не проходил служба по контракту.

Учитывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен по решению суда в стаж как период работы, общий период стажа истца как супруги военнослужащего составляет 04 года 25 дней.

Между тем, суд полагает, что страховой стаж истца подлежит оценке по нормам ранее действующего законодательства на основании следующего.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 3 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая данную позицию, суд приходит к выводу о возможности применения ранее действующего законодательства, в том числе, Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-4-У (действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих».

Так, согласно пункту 3 данных указаний в соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отнесены офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту.

Офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту. Поэтому на их жен распространяется действие пункта «г» статьи 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

До введения контрактной системы пункта «г» статьи 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ применяется к супругам лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы.

К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, отнесены сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта.

Более того, в соответствии с первоначальной редакцией пунктом «г» статьи 92 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы подлежал включению период проживания жен офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности для их трудоустройства, но не более 10 лет в общей сложности. Указание в данной норме на необходимость прохождения супругом службы по контракту была введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ.

Таким образом, вопреки возражениям ответчика, периоды службы супруга истца в качестве курсанта, а также иные периоды службы, подтвержденные соответствующей справкой компетентного органа, до 1992 года подлежат включению в страховой стаж истца. При этом, ограничения включения на срок 5 лет в отношении периодов проживания ФИО3 с супругом до ДД.ММ.ГГГГ применению не подлежат, так как в период службы истца такой стаж мог быть включен сроком до 10 лет.

Учитывая, что все спорные периоды проживания имели место до даты введения нового законодательства, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца указанных выше периодов.

Учитывая включенные судом периоды, размер ИПК истца составляет 24,250 баллов, следовательно, на момент обращения с заявлениями у истца имелось право для назначения страховой пенсии по старости.

Суд, оценивая представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость, приходит к выводу, что решения пенсионного органа в части отказа во включении определенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными. Поскольку на момент обращения истца с заявлениями, истец достигла пенсионного возраста, ее стаж и размер ИПК были достаточны для назначения страховой пенсии по старости, требование истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения также подлежит удовлетворению. При этом, основания для удовлетворения требования об обязании ответчика произвести перерасчет ИПК суд не усматривает, поскольку сам по себе факт возложения обязанности по включению спорных периодов страховой стаж влечет изменение размера ИПК. Фактически, перерасчет размера ИПК является основанием для назначения страховой пенсии по старости, что учтено судом при вынесении решения.

Что касается даты, с которой подлежит назначению пенсия, то суд приходит к выводу, что такой датой является первоначальная дата подачи заявления. При этом, довод ответчика о том, что истцом при подаче заявления было указано, что пенсия подлежит назначению по данным лицевого счета, без проверки остальных периодов, правового значения не имеют.

Так, на основании части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить ФИО3, при ее обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, последствия волеизъявления об установлении ей пенсии по сведениям индивидуального персонифицированного учета и разъяснить право на обращение с заявлением в ином порядке с предоставлением необходимых документов с учетом Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Однако, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств выполнения соответствующей обязанности ответчиком представлено не было. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что определением даты назначения пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным решений, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконными решения государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ