Дело № 2-2360/2022 (37RS0022-01-2022-002448-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области об уменьшении исполнительного сбора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области об уменьшении исполнительского сбора.

Исковое заявление мотивировано тем, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №57232/20/37025-ИП в размере 192735, 98 руб.

Указанный размер исполнительского сбора является чрезмерным для истца, ежемесячный доход которого составляет 30000 руб. В этой связи, ФИО2 просит суд уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству №57232/20/37025-ИП от 11.01.2021.

Определением суда от 17.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что на данный момент происходит удержание исполнительского сбора. Размер исполнительского сбора ФИО2 просит уменьшить на 25%.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №939/20/37008-ИП от 17.01.2020 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 задолженности по договору займа в размере 2839486, 89 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области 25.02.2020 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 198764, 08 руб.

Истец, не оспаривая законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, просит суд уменьшить его размер, ссылаясь на значительность его суммы и незначительный ежемесячный доход.

В соответствии с положениями ст.112 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112)..

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд, в том числе, с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи (ч.6 ст.112).

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч.6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018) следует, что исполнительский сбор, установленный ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст.34, ст.35, ст.55 Конституции Российской Федерации не допустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с положениями п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на 1/4 от размера, установленного ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 суммы долга в размере 2839486, 89 руб.

В рамках исполнительного производства у ФИО2 отобраны объяснения с указанием на отсутствие возможности погашения задолженности.

Исполнительное производство окончено 25.12.2020 на основании п.1 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (по заявлению взыскателя). В связи с чем, взыскание исполнительного сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 57232/20/37025.

ФИО2 с 2021г. проживает в г.Нижний Новгород, с февраля 2022г. снимает квартиру на основании договора с ФИО5 от 15.02.2022. Стоимость арендной платы составляет 25000 руб. в месяц.

Работает ФИО2 ОЮ в ООО «Автозаводская ТЭЦ» в должности слесаря с 23.08.2021.

Анализируя указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 отсутствовала объективная возможность в течение установленного судебным приставом-исполнителем 5-дневного срока исполнить требования исполнительного документа о возврате денежных средств в размере 2839486, 89 руб. ввиду значительности взысканной суммы. Кроме того, взыскателем в рамках исполнительного производства был утрачен интерес к взысканию денежных средств в принудительном порядке, в связи с чем, исполнительный лист был отозван, исполнительное производство окончено.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, уменьшив размер взысканного исполнительного сбора на 1/4.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО2 судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области на основании постановления от 25.02.2020 по исполнительному производству № 57232/20/37025 на 1/4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 13.10.2022