К делу №2-391/2025

УИД23RS0038-01-2025-000533-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 06 мая 2025 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора Отрадненского района Росляка Д.Д.,

ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 об обязании принять меры к устранению нарушений земельного законодательства,

установил:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании принять меры к устранению нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения законодательства о землепользовании выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации земельных участков в нарушение установленного вида разрешенного использования. В ходе проверки было установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, относящегося к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, находится мебельный цех по производству и реализации мебели, собственником участка являлся ФИО1 Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ в отношении ФИО1, которое направлено в уполномоченный орган для рассмотрения по существу. Уполномоченным органом Росреестра ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, эксплуатация ФИО1 земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего участка как единого объекта земельных отношений, а также противоречит земельному и градостроительном законодательству, и, как следствие, приводит к неправильному исчислению ставки по земельному налогу, что не будет способствовать пополнению доходной части местного бюджета муниципального образования, в который поступает данный налоговый платеж, а также в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

Просит обязать ФИО1 принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначении земельного участка с кадастровым номером №, путем запрета ФИО1, а также иным физическим и юридически лицам эксплуатацию объектов коммерческого назначения, расположенных в граница вышеуказанного земельного участка, до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим использованием.

Представитель истца помощник прокурора Отрадненского района Росляк Д.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, ранее в судебное заседание представил уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе, согласно данному уведомлению ФИО1 снят с учета в МИФНС России № 13 по КК в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации МО Отрадненский район в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Прокуратурой района по результатам проверки соблюдения законодательства о землепользовании выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации земельных участков в нарушение установленного вида разрешенного использования.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения законодательства о землепользовании выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации земельных участков в нарушение установленного вида разрешенного использования.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, относящегося к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, находится мебельный цех по производству и реализации мебели, собственником данного земельного участка является ФИО1

Факт эксплуатации земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению подтверждается актом органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, составленным при проведении контрольного мероприятия.

Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования указанного участка не изменен.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства хозяйствующими субъектами об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе которой было установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, относящегося к категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, находится мебельный цех по производству и реализации мебели, собственником участка являлся ФИО1

Кроме того, данный факт подтверждался актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом муниципального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями вынесено постановление о возбуждении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ в отношении ФИО1, которое направлено в уполномоченный орган для рассмотрения по существу.

Так, уполномоченным органом Росреестра ФИО1 признак виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей ФИО1 допущено нарушение земельного законодательства, в которое усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации oб административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенные использованием.

Кроме того, эксплуатация ФИО1 земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего участка, как единого объекта земельных отношений, а также противоречит земельному и градостроительном законодательству, и, как следствие, приводит к неправильному исчислению ставки по земельному налогу, что не будет способствовать пополнению доходной части местного бюджета муниципального образования, в который поступает данный налоговый платеж, а также в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора Отрадненского района Краснодарского края обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 об обязании принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт Российской Федерации серии № №, выданный ОВД России ш <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначении земельного участка с кадастровым номером №, путем запрета ФИО1, а также иным физическим и юридически лицам эксплуатацию объектов коммерческого назначения, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка, до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим использованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.М. Новикова