Решение по делу № 2-2059/2023 от 25.09.2023 - об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Дело № 2-2059/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-000666-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Свой иск обосновывал тем, что решением от 29.07.2022г. ОСФР по Липецкой области ( ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области) ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев - имеется 04 года 10 месяцев 17 дней. В специальный стаж по Списку №2 ФИО1 не засчитаны периоды работы с 28.09.1987г. по 25.12.1987г. в качестве монтажника конструкций ПО «Спецремэнерго», с 16.07.1992г. по 30.09.1994г. о 01.01.1999г. по 31.03.2001г. в качестве слесаря-ремонтника, с 01.10.1994г. по 01.02.1997г. и с 01.04.2001г. по 06.08.2001г. в качестве бригадира слесарей-ремонтников МНПП «Химотолог», с 01.02.1997г. по 31.12.1998г. в ООО «Экос-Л» в качестве бригадира слесарей-ремонтников, период службы в Советской Армии с 17.05.1985г. по 09.06.1987г., обучения в училище с 01.09.1984г. по 15.05.1985г. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд обязать ОСФР по Липецкой области засчитать периоды работы в Липецком филиале АОЗТ «Спецремэнерго» с 28.09.1987г. по 25.12.1987г., период обучения в СПТУ 27 с 01.09.1984г. по 20.05.1985г., службы в Армии с 18.05.1985г. по 10.06.1987г., работы в ЗАО «Экос-Л» с 01.02.1997г. по 31.12.1998г., в АО НПП «Химмотолог» с 16.07.1992г. по 31.01.1997г., с 01.01.1999г. по 06.08.2001г. и назначить пенсию с 20.01.2022 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 ФИО1 период работы в Липецком филиале АОЗТ «Спецремэнерго» с 28.09.1987г. по 25.12.1987г., периоды обучения в СПТУ 27 с 01.09.1984г. по 20.05.1985г., службы в Армии с 18.05.1985г. по 10.06.1987г., работы в ЗАО «Экос-Л» с 01.02.1997г. по 31.12.1998г.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признал, полагал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 19.04.2022 г. истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением от 29.07.2022 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев - имеется 04 года 10 месяцев 17 дней.

Согласно трудовой книжке АТ-V № от 30.09.1987г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в СПТУ-27 с 01.09.1984 г. по 15.05.1985 г., служил в рядах Советской Армии с 17.05.1985 г. по 09.06.1987 г., работал в СП «Южспецэнерго» с 28.09.1987 г. по 25.12.1987 г. в должности монтажника конструкций 2го разряда Липецкого ОПУ, с 26.12.1987 г. установлен 2й разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 02.01.1989 г. присвоен 3й разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 18.02.1992 г. уволен, в Многопрофильном научно-производственном предприятии «Химмотолог» с 16.07.1992 г. по 30.09.1994 г. и с 01.10.1994 г. по 01.02.1997 г. в должности слесаря-ремонтника пятого разряда, в Экос-Л с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности бригадира слесарей-ремонтников, в ОАО НПП «Химмотолог» с 01.01.1999 г. по 06.08.2001 г. в должности слесаря-ремонтника, в ОАО «НЛМК» с 07.08.2001 г. по 30.04.2002 г. в должности слесаря-ремонтника участка по обработке маслосодержащих стоков прокатного отделения листопрокатного производства, с 01.05.2002 г по 30.10.2002 г. в шламоперерабатывающем цехе в должности аппаратчика разложения участка по переработке маслосодержащих стоков, с 01.11.2002г. по 21.10.2003г. в цехе по переработке металлургических шлаков аппаратчиком разложения, с 22.10.2003г. по 20.04.2005г. в должности аппаратчика 10 разряда, в ООО «Альтернатива Амос» с 01.08.2017г. по 25.10.2021г. в должности отделочника.

В специальный стаж по Списку №2 ФИО1 ответчиком не засчитаны периоды работы с 28.09.1987 г. по 25.12.1987 г. в должности монтажника конструкций ПО «Спецремэнерго», с 16.07.1992 г. по 30.09.1994 г. о 01.01.1999 г. по 31.03.2001 г. в должности слесаря-ремонтника, с 01.10.1994 г. по 01.02.1997 г. и с 01.04.2001 г. по 06.08.2001 г. в должности бригадира слесарей-ремонтников МНПП «Химотолог», с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в ООО «Экос-Л» в должности бригадира слесарей-ремонтников, также не засчитаны в специальный стаж период службы в Советской Армии с 17.05.1985 г. по 09.06.1987 г. и обучения в училище с 01.09.1984 г. по 15.05.1985 г.

Как следует из трудовой книжки истец работал в СП «Южспецэнерго» с 28.09.1987 г. по 25.12.1987 г. в качестве монтажника конструкций 2го разряда Липецкого ОПУ.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы от 11.08.2002г. №б/н, выданная Липецким филиалом АОЗТ «Спецремэнерго» (по приказу №4 от 08.01.1990г. Липецкий цех спецпредприятия «Южспецэнерго» был передан ПО «Спецремэнерго») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в подтверждении занятости полный рабочий день в строительстве в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 015, утвержденным Постановлением Госком СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016 монтажник конструкций не предусмотрен, имеется профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Министерством труда Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разработаны и утверждены постановлением от 22 мая 1996 года N 5 разъяснения, в пункте 9 которых указано, что при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на работах с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Факт работы истца в спорный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается так же тем обстоятельством, что с даты приема на работу в СП «Южспецэнерго» и до увольнения 18.02.1992 г. он на другие должности не переводился, но ему присваивались очередные разряды монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (с 26.12.1987 г. установлен 2й разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 02.01.1989 г. присвоен 3й разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций).

На основании изложенного, суд полагает, что период работы истца с 28.09.1987 г. по 25.12.1987 г. подлежит зачету в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

В период с 01.09.1984 г. по 20.05.1985 г. истец обучался в Липецком среднем профессионально-техническом училище №27 по специальности вальцовщик, оператор постов управления стана горячего проката. В период с 18.05.1985 г. по 10.06.1987 г. истец проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

В указанные периоды учебы и военной службы истца (1976-1987) действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Пунктом 109 действовавшего в спорные периоды "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода период обучения в училищах – к периоду, который следовал после.

Этот порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и службой в указанных органах имела место учеба, предусмотренная подп. "з" и "и" п. 109.

При этом соблюдаются ограничения, установленные предпоследним абзацем п. 109 Положения: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с данными о стаже и решением об отказе в назначении пенсии в специальный стаж истца ответчиком бесспорно засчитан период работы с 23.12.1987 г. по 18.02.1992 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций продолжительностью 04 года 01 месяц 23 дня.

Коль скоро за периодом службы в СА следовала работа в качестве монтажника, подлежащая зачету в Список №2 как работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, общая продолжительность учебы и службы составляет 02 года 10 месяцев 07 дней (не превышает имеющегося специального стажа), то периоды обучения и службы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По трудовой книжке истец работал в ЗАО «Экос-Л» с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в качестве бригадира слесарей-ремонтников.

Справкой, уточняющей особый характер работы подтверждена полная занятость ФИО1 с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г. в качестве неосвобожденного бригадира слесарей-ремонтников постоянно занятого в действующих цехах ОАО «НЛМК» (ЛПП), что предусмотрено Списком №2 Раздел Ш «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3, код позиции списка 2040300а-18559.

Доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, с указанием на отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателями истца в Пенсионный фонд, специальной кодировки, подтверждающей факт работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, за спорный период, не могут повлиять на выводы суда, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом, работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в орган Пенсионного фонда РФ, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. При этом к страхователям закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда РФ по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии, и не может ставить таких лиц в неравные (или ограничивающие) условия в сравнении с аналогичными категориями работников.

С учетом анализа вышеуказанных доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г. истец состоял в должности слесаря-ремонтника, являлся неосвобожденным бригадиром и был занят полный рабочий день в действующих цехах ОАО «НЛМК» (ЛПП), что предусмотрено Списком №2 Раздел Ш «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3, код позиции списка 2040300а-18559.

Следовательно, указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку№2.

С учетом спорных периодов работы с 28.09.1987 г. по 25.12.1987 г., с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г., периода обучения в СПТУ 27 с 01.09.1984 г. по 20.05.1985 г. и службы в Армии с 18.05.1985 г. по 10.06.1987 г., подлежащими зачету в стаж по Списку №2, специальный стаж истца превысит 08 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии со снижением возраста с 57 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 ФИО1 период работы в Липецком филиале АОЗТ «Спецремэнерго» в должности монтажника конструкций Липецкого ОПУ с 28.09.1987 г. по 25.12.1987 г., периоды обучения в СПТУ №27 с 01.09.1984 г. по 20.05.1985 г., период службы в Советской Армии с 18.05.1985 г. по 10.06.1987 г., период работы в ЗАО «Экос-Л» в должности бригадира слесарей-ремонтников с 01.02.1997 г. по 31.12.1998 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 02 октября 2023 года.