РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.,
при секретаре Ельцовой Е.В.,
с участием помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Александровой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии № Труновского муниципального округа, администрации Труновского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства,
установил:
прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии № Труновского муниципального округа, администрации Труновского муниципального округа <адрес> просит обязать ответчика в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, в соответствии с требованиями СанПин 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», а именно: заменить калитку с вращающимися полотнами при входе на пришкольную территорию образовательного учреждения, с проемом не менее 90 см.; перенести велосипедную стоянку, расположенную перед въездом на пандус; реконструировать поручни пандуса верхний поручень на высоте 0,9 м., нижний поручень на высоте 0,7 м.; ширина марша пандуса (расстояние между поручнями) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м.; установить пороги дверей, высота которых не превышает 0,014 м.; установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района совместно со специалистами Управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения, в части формирования беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности МБОУ гимназии № <адрес> муниципального округа.
Проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит МБОУ Гимназии № на праве собственности.
Однако в МБОУ Гимназия № надлежащим образом не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: вход на пришкольную территорию образовательного учреждения оборудован воротами с вращающимися полотнами, ширина проема которых исключает возможность проезд кресла-коляски на пришкольную территорию. Центральный вход в образовательное учреждение оборудован пандусом, однако проезд к нему перегорожен велосипедной стоянкой. Непосредственно перед въездом на пандус, а также в дверном проеме вентрального входа в школу имеются пороги высотой около 10 сантиметров, что затрудняет самостоятельный проезд. Угол наклона проезжей части пандуса, конструкции опорных поручней по правую сторону, а также расстояние между опорными поручнями не соответствуют установленным требованиям закона. При входе в образовательное учреждение, отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефноточечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, отсутствует кнопка вызова персонала.
Указанные факты подтверждаются актом осмотра объекта социальной инфраструктуры рабочей группой в составе начальника и ведущего специалиста отдела труда и социально-правовых гарантий Управления труда и социальной защиты населения, и помощника прокурора района, от ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отдел образования Труновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Однако согласно ответу на представление отдела образования Труновского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения не могут быть устранены ввиду отсутствия денежных средств.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, просила удовлетворить требования прокурора по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – директор МБОУ гимназии № ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Труновского муниципального округа <адрес> ФИО4 в судебное заседание также не явился, представил заявление, указал, что возражений против иска администрация не имеет, просил судебное заседание провести в его отсутствие.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур" административные здания и сооружения, объекты здравоохранения и социальной защиты населения, а также объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СанПин 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).
Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. утвержден «СанПин 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).
В соответствии с требованиями п. 4.4 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
На путях движения МГН не допускается применять калитки с вращающимися полотнами, вращающиеся турникеты и другие устройства, создающие препятствие для движения МГН (п. 5.1.2. СП 59.13330.2020).
Покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается (п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 59.13330.2020).
Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м., верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. (п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 59.13330.2020).
В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п. 6.1.1. СП 59.13330.2020),
Перед входами во внутренние помещения должны располагаться армирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного кроема.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №-АЖ 104458 от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное в <адрес> по переулку Донскому, 38, находится в оперативном управлении.
Проверкой установлено, что МБОУ гимназия № надлежащим образом не обеспечена условиями для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление в адрес начальника отдела образования администрации Труновского муниципального района <адрес> ФИО5 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако, согласно акту осмотра объекта социальной инфраструктуры, составленного специалистами управления труда и социальной защиты населения администрации Труновского муниципального округа с выездом на место, часть выявленных ранее нарушений законодательства о социальной защите инвалидов МБОУ Гимназия № до настоящего времени не устранены.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 94 - 199 ГПК РФ
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному образовательному учреждению гимназии № Труновского муниципального округа, Администрации Труновского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение гимназию № Труновского муниципального округа в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу заменить калитку с вращающимися полотнами при входе на пришкольную территорию образовательного учреждения с проемом не менее 90 см.; перенести велосипедную стоянку, расположенную перед въездом на пандус; реконструировать поручни пандуса верхний поручень на высоте 0,9 м., нижний поручень на высоте 0,7 м.; ширина марша пандуса (расстояние между поручнями) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м.; установить пороги дверей, высота которых не превышает 0,014 м.; установить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в соответствии с требованиями «СанПин 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2022 года.
Судья А.В. Щербин