Решение по делу № 2-4433/2022 от 28.03.2023 - о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, и признании права собственности на объект незавершенного строительства за Муниципальным образованием «Город Волгодонск», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Дело № 2-756/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Деникиной А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, и признании права собственности на объект незавершенного строительства за Муниципальным образованием «Город Волгодонск», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

УСТАНОВИЛ:

Истец КУИ г. Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО1 с прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, и признании права собственности на объект незавершенного строительства за Муниципальным образованием «Город Волгодонск».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между КУИ г. Волгодонска и ООО фирма «Альтаир» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 478 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> цель использования – строительство магазина, в целях завершения строительства, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке, в настоящее время расположен принадлежащий на праве собственности ООО фирма «Альтаир» объект незавершенного строительства площадью 124, 2 кв. м., кадастровый №. Длительное время строительство объекта не ведется, арендная плата за использование земельного участка ООО фирма «Альтаир» не вносится, образовалась задолженность по арендной плате, в общей сумме 688388 руб. 47 коп. Решением МРИ ИФНС № 26 Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО фирма «Альтаир» исключено из ЕГРЮЛ, право собственности юридического лица на объект незавершенного строительства площадью 124, 2 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «а», зарегистрировано, запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

КУИ г. Волгодонска просит прекратить право собственности ООО фирма «Альтаир» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 124,2 кв. м., назначение – нежилое, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 478 кв. метров, расположенном по адресу: <адрес> и признать право собственности на объект незавершенного строительства за Муниципальным образованием «Город Волгодонск» в связи с тем, что объект недвижимости находится на земельном участке, находящемся в государственной собственности.

Определением суда, в связи с ликвидацией юридического лица ООО фирма «Альтаир», в гражданское дело, в качестве ответчика привлечен единственный учредитель общества ФИО1.

В судебном заседании 14.03.2023 года ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, судебное заседание по ходатайству ответчика отложено, для подготовки ответчиком отзыва на исковое заявление. Ответчик ФИО1 в судебное заседание назначенное на 28 марта 2023 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не сообщил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчика ФИО1, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель КУИ г. Волгдонска, действующая на основании доверенности Кремлева Н..А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Выслушав представителя истца КУИ г. Волгодонска, действующую на основании доверенности ФИО2, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс, так и в Гражданский кодекс, который дополнен статьей 239.1, в соответствии с пунктом 1 которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Таким образом, с учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ распространяются также на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ. Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вступив в арендные правоотношения на основании договора аренды, ООО фирма «Альтаир» приняло на себя обязанности арендатора в полном объеме, в том числе по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Между тем, согласно представленного КУИ г. Волгодонска акта обследования земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) ООО фирма «Альтаир» не осуществляет какие-либо строительные работы, к завершению объекта незавершенного строительства с 2016 года не приступал, на земельном участке находится объект незавершенного строительства - фундамент из бетонных блоков, за выдачей разрешения на строительство и утверждения проектной документации, необходимой в соответствии с требованиями статей 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не обращался, на земельном участке отсутствуют признаки его хозяйственного использования.

Срок договора аренды земельного участка истек 26.09.2019 года, земельный участок в фонд городских земель не возвращен.

Решением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО фирма «Альтаир» исключено из ЕГРЮЛ. Право собственности юридического лица на объект незавершенного строительства площадью 124, 2 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано, запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченный в гражданское дело в качестве ответчика единственный учредитель ООО фирма «Альтаир», ФИО1 в судебном заседании пояснил, что правопреемники юридического лица, в чьей собственности находится объект незавершенного строительства, отсутствуют, не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, у незавершенного строительством объекта недвижимости площадью 124, 2 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует собственник.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 478 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> выведен из экономического оборота, т.к. заинтересованные лица не могут претендовать на вышеуказанный земельный участок.

Учитывая, что КУИ г. Волгодонска обратилось в суд в пределах полномочий, предоставленных законодательством о местном самоуправлении, для реализации прав муниципального образования по распоряжению земельным участком, находящимся в государственной собственности, при отсутствии возражений со стороны третьих лиц, суд находит заявленное КУИ города Волгодонска требование подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Пунктом 4 той же статьи определено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом.

В силу положения ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 3122-ФЗ решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности за Муниципальным образованием «Город Волгодонск».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ООО фирма «Альтаир» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 124,2 кв. м., назначение – нежилое, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 478 кв. метров, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Волгодонск» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 124,2 кв. м., назначение – нежилое, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 478 кв. метров, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 03.04.2023 г.

Судья подпись В.Ш. Шабанов