Постановление по делу № 5-23/2025 от 10.02.2025

5-23/2025

УИД 63RS0044-01-2025-000551-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 10 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Шестакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКО «Контур» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631101001, место нахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22.01.2025 года начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУ ФССП по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении № 3/25/74000-АП ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКО «Контур», за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель по доверенности ООО ПКО «Контур» ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание начальник отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУ ФССП по Челябинской области, не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.2.1 настоящего Кодекса), законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.12.1 и 19.7.15 настоящего Кодекса), законодательства о средствах массовой информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.15 настоящего Кодекса), законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, страхового законодательства, законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства в области инвестиционной деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.56.1 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса), законодательства о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса), законодательства о противодействии коррупции, трудового законодательства, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании, об аккредитации в национальной системе аккредитации, об организации и о проведении азартных игр, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, карантина растений, общественной нравственности, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды и природопользования, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, об основах государственного регулирования торговой деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.12 настоящего Кодекса), об обращении лекарственных средств, в области пожарной безопасности, промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, в области использования атомной энергии, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о газоснабжении, о градостроительной деятельности, в области дорожного движения и на транспорте, в области технического осмотра транспортных средств, несостоятельности (банкротства), законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о применении контрольно-кассовой техники, а также после выявления административного правонарушения против порядка управления (в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 настоящего Кодекса) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно Приказ ФССП России от 06.05.2024 N 427 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а также в части нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и проводить административное расследование", начальники отделов (отделений) главных управлений (управлений) Федеральной службы судебных приставов, в полномочия которых входит осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, их заместители, вправе проводить административное расследование при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

08.11.2024 года в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении возбужденного в отношении неустановленного лица по ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанного административного дела у ООО ПКО «Контур».

Начальник отдела ГУ ФССП по Челябинской области направил определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанного административного дела в адрес ООО ПКО «Контур», с сопроводительным письмом, административным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

13.11.2024 года ООО ПКО «Контур» получило определение об истребовании сведений, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта «Почта России» по почтовому идентификатору.

Между тем, в ответ на вышеназванное определение, ООО ПКО «Контур» представлены сведения не в полном объеме.

Согласно предоставленных сведений установлено, что ООО ПКО "КОНТУР" осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа, заключенному между ФИО2 и ООО МКК «НА ЛИЧНОЕ» на основании договора уступки прав требований (цессии) N? 160724-092 от 16.07.2024, заключенного между ООО ПКО "КОНТУР" и ООО МКК «НА ЛИЧНОЕ».

02.12.2024 года в адрес ООО ПКО «Куратор» (ИНН <***>, по юридическому адресу: <адрес> направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно предоставленных сведений установлено, что ООО ПКО «Куратор» осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО2 на основании договоров уступки прав требований, заключенных с ООО МКК "БЛАММО МАНИ" и ООО МКК «НА ЛИЧНОЕ», а также на основании агентского договора, заключенного с ООО МКК "СИМЕТРА".

В связи с неисполнением кредитных обязательств по вышеуказанным договорам, право требования по кредитному договору, заключенному между ФИО2 и ООО МКК "БЛАММО МАНИ" на основании договора уступки прав требований от 16.07.2024 N? 160724-047, по кредитному договору, заключенному между ФИО2 и ООО МКК «НА ЛИЧНОЕ» на основании договора уступки прав требований от 16.07.2024 N? 160724-092 000 ПКО «Куратор» уступило ООО ПКО «Контур».

Таким образом, ООО ПКО «Контур» являлось кредитором по 2 договорам (первоначальные кредиторы ООО МКК «НА ЛИЧНОЕ» и ООО МКК "БЛАММО МАНИ"), но по определению об истребовании Общество предоставило сведения лишь по одному договору, заключенному первоначально с ООО МКК «НА ЛИЧНОЕ» и не указало, что являлось кредитором по договору, заключенному ФИО2 с ООО МКК "БЛАММО МАНИ".

Данные сведения имеют существенное значение для разрешения административного дела и принятия законного решения по итогам административного расследования.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

- срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

ООО ПКО «Контур» было предупреждено об административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО ПКО «Контур» должно было направить указанные в определении документы и пояснения в ГУ ФССП по Челябинской области по вышеуказанному запросу или, при невозможности представления указанных сведений, уведомите об этом в письменной форме должностное лицо не позднее 19.11.2024 года, однако истребуемые документы представлены не в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО ПКО «Контур» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом 3/25/74000-АП от 22.01.2025 года;

- копией обращения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- корешком почтового отправления;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- выпиской ООО ПКО «Контур»;

- сопроводительным письмом;

- уведомлением;

-списком на почтовое отправление;

-отчетом об отслеживании почтового отправления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вину ООО ПКО «Контур» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суду не представлено.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО ПКО «Контур» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа установленного санкцией статьи

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ПКО «Контур», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.В. Шестакова

<данные изъяты>