Гражданское дело № 2-363/22
УИД 24RS0034-01-2022-000369-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 02 сентября 2022 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,
с участием представителя ответчика Администрации Манского района Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/22 по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Администрации Манского района Красноярского края об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство) обратилось в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация) об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов.
Исковые требования Министерства аргументированы тем, что в указанный государственный орган ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поступили обращения ФИО2 по факту загрязнения окружающей среды и несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в близи д. Сорокино Манского р-на Красноярского края. Министерством в рамках указанных обращений ФИО2 проведен плановый (рейдовый) осмотр участка местности на котором расположена несанкционированная свалка, и зафиксировано, что: 1) размещение ТКО на территории земельного участка в границах кадастрового квартала 24:24:0101004 носит несанкционированный характер, расположено по точками координат: 55°53'52,09" с.ш., 93°23'18,04" в.д.; 55°53'52,06" с.ш., 93°23'19,57" в.д.; 55°53'51,54" с.ш. 93°23Т9,42" в.д.; 2) несанкционированная свалка, указанная выше, захламлена отходами, навалены целлофановые мешки, доски, тряпки, пластиковая тара, стеклянная тара, старая мебель, картонные коробки, предметы интерьера, продуктовые отходы; 2) согласно территориальной схеме, размещенной на сайте http://mpr.krskstate.ru, информация о земельном участке, как об объектах временного накопления (хранения) отходов ТКО применительно к указанной не отсутствует. Несанкционированные свалки отходов являются объектами, подверженными разрастанию, а также возгоранию, а периметр несанкционированной свалки в случае ее неликвидации увеличивается в связи с ее наполняемостью. Районная администрация имеет круг вопросов местного значения, которые относятся к ее ведению, и, как полагает Министерство, именно Районная администрация в пределах своих полномочий должна осуществлять мероприятия по сохранению окружающей среды в пределах границ соответствующего муниципального образования, в том числе осуществлять ликвидацию несанкционированных свалок, находящихся на землях муниципального района.
Основываясь на изложенном, Министерство просит суд: «обязать Администрацию Манского района Красноярского края (ОГРН <***>) в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на территории земельного участка в кадастровом квартале 24:24:0101004 с точками координат: 55(53(52,09( с.ш. 93(23(18,04( в.д. 55(53(52,06( с.ш. 93(23(19,57( в.д. 55(53(51,54( с.ш. 93(23(19,42( в.д.».
Районная администрация (через представителя ФИО1), являясь ответчиком по исковыми требованиями Министерства, подала на них отзыв и в этом обращении сторона ответчика просит в удовлетворении исковых требований Министерства отказать, поскольку: 1) согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 24:24:0101004:31, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир п. Сорокино Манского р-на Красноярского края, участок находится в 1 200 м., по направлению на север от ориентира, площадью 78 000 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у ФИО3, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сама несанкционированная свалка ТКО находится в границах государственного лесного фонда, а также вдоль автомобильной дороги, правообладателем которой является КГКУ «Управление дорого по Красноярскому краю», в связи с чем именно указанные лица обязаны осуществить ликвидацию обнаруженной Министерством несанкционированной свалки ТКО; 2) из сообщения Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в выделе № 16 квартала № 5 Шалинского участкового лесничества КГБУ «Манское лесничество» расположена свалка отходов производства и потребления, которая учтена в реестре мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях государственного лесного фонда Красноярского края, и в отношении этой свалки в настоящее время рассматривается вопрос о выделении средств на проведение мероприятий по уборке отходов производства и потребления; 3) несанкционированная свалка ТКО образована в результате жизнедеятельности и действий граждан, проживающих на территории муниципального образования Манского р-на Красноярского края, при этом свалка учтена в реестре мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях государственного лесного фонда Красноярского края; 4) несанкционированная свалка ТКО частично расположена на землях лесного фонда, при этом имеются сведения о том, что данные земли лесного фонда находятся на территории лесного фонда Шалинского участкового лесничества КГБУ «Манское лесничество», а организация мероприятий по ликвидации свалки должна проводиться в рамках мер санитарной безопасности в лесах, проведение которых на территории Красноярского края отнесено к полномочиям Министерства лесного хозяйства Красноярского края; 5) в координатах указанных в иске на землях лесного фонда, ответчиком по исковым требования Министерства, необходимо признать Министерство лесного хозяйства Красноярского края и Федеральное агентство по лесной отрасли, а также КГКУ «Управление дорог по Красноярскому краю», и установить собственника земельного участка, на котором расположена несанкционированная скалка ТКО (л.д. 34 - 39).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) представитель Министерства в зал судебного заседания не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства; 2) представитель ответчика Районной администрации ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями Министерства не согласилась, дала пояснения аналогичные отзыву, обратила внимание суда на то, что: А) ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания суд действительно предложил предоставить сведения по данным кадастрового инженера сведения о место положении несанкционированной свалки, однако действующий на территории Манского р-на Красноярского края кадастровый инженер ФИО4 находится на больничном и не смог подготовить соответствующий ситуационный план, заключение относительно нахождения несанкционированной свалки ТКО на землях лесного фонда, а также на земельных участках, находящихся в собственности и владении иных лиц, включая ФИО3 и КГКУ «Управление дорого по Красноярскому краю», иных; Б) до начала судебного разбирательства она (ФИО1) вместе с сотрудниками Районной администрации, включая начальника правовой и организационной работы ФИО5, провели анализ картографических координат, указанных Министерством, и выявили, что заявленная несанкционированная свалка ТКО находится на землях, уборка которых от ТКО не относится к компетенции Районной администрации.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит по имеющимся доказательствам, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.
Рассмотрев представленные материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные Министерством требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ в ст. 42 регламентировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Правилам ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено понятие охраны окружающей среды, под которой понимается деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).
Положениями ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: 1) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; 2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в п. 1 ст. 11, а так же ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Положениями ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что: 1) отходами производства и потребления (далее - отходы), признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с этим Федеральным законом; 2) твердыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами).
Положениями пп. 1, 2 ст. 13, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентировано, что: 1) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; 2) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с этим Федеральным законом; 3) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; 4) запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в п. 18 ч. 1 ст. 14 приведен перечень вопросом местного значения городского поселения, и в этот перечень включено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Положениям чч. 3 и 4 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что: 1) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона; 2) законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона); 3) иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 этого Федерального закона для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 этого Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов; 4) в этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов; 5) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Правилами ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с БК РФ.
Законом Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», вступившим в силу с 31 октября 2019 г., за сельскими поселениями Красноярского края закреплены вопросы местного значения, в том числе и по их участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. Л ч. 1 ст. 1).
Правилами пп. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что: 1) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений; 2) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов, при этом органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные п. 1 ст. 8, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также на межселенной территории.
Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в п. 2 ст. 2 закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
28 декабря 2017 г. Правительством Красноярского края издано Постановление № 715-п, которым утверждено Положение о Министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Положение о Министерстве), и согласно пп. 2.1, 2.2, 2.5 этого Положения, Министерство осуществляет обеспечение: 1) создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение, удовлетворение потребности края в природных ресурсах; 2) рационального природопользования, в том числе восстановление возобновляемых природных ресурсов, полного и многократного использования отходов производства и потребления; 3) соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, водного законодательства, законодательства об экологической экспертизе, законодательства об особо охраняемых природных территориях, законодательства о недрах, в областях охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами.
ДД.ММ.ГГГГ, как следует из материалов дела, Министерством в лице главного специалиста - государственного инспектора Отдела государственного экологического надзора ФИО6 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №од, проведен осмотр, обследование участка местности в близи д. Сорокина Манского р-на Красноярского края, в ходе которого установлено, что: 1) на участках местности в близи д. Сорокино Манского р-на Красноярского края на территории земельного участка с кадастровым номером 24:24:0000000:1355 и на территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 24:24:0101004, размещены твердые бытовые отходы, а именно крупными навалами на обочине вдоль дороги навалены целлофановые мешки, доски, тряпки, пластиковая тара, стеклянная тара, старая мебель, картонные коробки, предметы интерьера, продуктовые отходы и т.д.; 2) графические координаты размещения ТКО (участок 1 - территория земельного участка с кадастровым номером 24:24:0000000:1355 и территория кадастрового квартала 24:24:0101004): 55(53(50,52( с.ш. 93(23(15,25( в.д.; 55(53(49,78( с.ш. 93(23(16,70( в.д.; 55(53(48,63( с.ш. 93(23(16,53( в.д.; 55(53(49,37( с.ш. 93(23(15,34( в.д., площадь размещения отходов составляет 823,59 кв.м.; 3) графические координаты размещения ТКО (участок 2 - территория кадастрового квартала 24:24:0101004): 55(53(52,09( с.ш. 93(23(18,04( в.д.; 55(53(52,06( с.ш. 93(23(19,57( в.д.; 55(53(51,54( с.ш. 93(23(19,42( в.д.; площадь размещения отходов составляет 189,39 кв.м. (л.д. 18 - 24).
Расположение свалки твердых бытовых отходов в близи д. Сорокино Манского р-на Красноярского края указывает на то, что данная территория в соответствии с Законом Красноярского края от 24 декабря 2004 г. № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» находится в ведении Администрации Манского района Красноярского края и Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Камарчагский сельсовет).
ЕГРН, согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о том, что по адресу: Красноярский край, Манский р-он, МО Камарчагский сельсовет, автомобильная дорога «Маганск - Камас - ст. Сорокино - автомобильная дорога М-53 «Байкал»» на участках 0 - 22,4 км., расположен земельный участок с кадастровым номером 24:24:0000000:1355, площадью 18543+/-81 кв.м., категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным видом использования для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги, при этом: А) правообладателем данного земельного участка является субъект РФ - Красноярский край; Б) 17 сентября 2017 г. данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (л.д. 25 - 28).
ЕГРЮЛ по данным выписки содержит сведения о том, что Районная администрация является действующим юридическим лицом, относится к органам муниципальной власти, имеет ОГРН <***>.
Районной администрацией в обосновании своих возражений предоставлены: 1) выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир п. Сорокино, участок находится примерно в 1200 м. по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Манский р-н, расположен земельный участок с кадастровым номером 24:24:0101004:31, площадью 78 000 +/- 2 444 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, и этот земельный участок по договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен ФИО3, срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) ДД.ММ.ГГГГ Районная администрация обратилась к Министру лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о предоставлении выписки из государственного лесного реестра в отношении земельного участка с местоположением Красноярский край, Манский р-он, д. Сорокино № квартала 24:24:0101004 с точками координат: 55(53(52,09( с.ш. 93(23(18,04( в.д.; 55(53(52,06( с.ш. 93(23(19,57( в.д.; 55(53(51,54( с.ш. 93(23(19,42( в.д., однако ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела земельных отношений, лесоустройства и государственного лесного реестра Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО7 Районной администрации отказано в предоставлении выписки из государственного лесного реестра по причине отсутствия в ГЛР запрашиваемой информации в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 91 Лесного кодекса РФ; 3) сообщение от ДД.ММ.ГГГГ исх. 86-06818, согласно которого Министерство лесного хозяйства Красноярского края сообщает Районной администрации о том, что КГКУ «Лесная охрана» проведено выездное мероприятие, в результате которого установлено, что в выделе № 16 квартала № 5 Шалинского участкового лесничества КГБУ «Манское лесничество» расположена свалка отходов производства и потребления, которая образована в результате жизнедеятельности и действий граждан, проживающих на территории МО Манского района, а также бездействия администрации МО по организации подведомственной территории мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, при этом, данная свалка в реестре мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях государственного лесного фонда не учтена, в настоящее время рассматривается вопрос о выделении средств на проведение мероприятий по уборке отходов производства и потребления (л.д. 43 - 57).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания суд предложил Районной администрации предоставить ситуационный план, заключение кадастрового инженера о том, что несанкционированная свалка ТКО на площади 189,39 кв.м., находится в границах земельного участка, имеющего владельца или (или) собственника, являются часть лесного участка, находится на землях лесного фонда, однако соответствующих сведений суд не представлено, а соответственно суд на основании сведений, представленных Министерством, признает, что указанная несанкционированная свалка ТКО находится на территории, которая не имеет владельца (собственника) и не включена в земли лесного фонда, при этом суд учитывает, что: 1) по данным Министерства лесного хозяйства в ГЛР отсутствует сведения о земельном участке с координатами: 55(53(52,09( с.ш. 93(23(18,04( в.д.; 55(53(52,06( с.ш. 93(23(19,57( в.д.; 55(53(51,54( с.ш. 93(23(19,42( в.д., включенном в земли лесного фонда; 2) ответ Министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о включении несанкционированной свалки в земли государственного лесного фонда дан по территории без привязки к координатам местности, указанным Министерством в иске, и связан с проведением проверки по обращению ФИО8, а Министерство проводило проверку по обращениям ФИО2 от 20 мая и ДД.ММ.ГГГГ; 3) сведений об обращении Районной администрации к кадастровому инженеру ФИО4 и его нахождении на больничном на период с 17 августа по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, и это с учетом того, что суду известно о наличии иных кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность на территории Манского р-на Красноярского края, включая ФИО9, ФИО10; 4) ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным Министерством сведениям, в ходе проверки, проведенной государственным инспектором ФИО6, было выявлено 02 участка, занятых несанкционированными свалками ТКО: А) на площади 823,59 кв.м., расположенной на территории земельного участка 24:24:0000000:1355; Б) на площади 189,39 кв.м., которая не включена в границы какого-либо земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, включая земельный участок с кадастровым номером 24:24:0101004:31; 5) по сведениям Публичной кадастровой карты, размещенной в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по периметру места нахождения несанкционированной свалки ТКО на площади 189,39 находятся: А) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (по земельному участку с кадастровым номером 24:24:0000000:1355); Б) земли сельскохозяйственного назначения (по земельному участку с кадастровым номером 24:24:0101004:31).
Районная администрация, как указывалось выше, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязана единолично участвовать в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, образуемых на территориях сельских поселений Манского р-на Красноярского края, за исключением случаев, когда между сельскими поселениями Манского района Красноярского края и Районной администрацией заключены соглашения об участии поселений в деятельности по обращению с отходами, однако доказательств наличия такого соглашения с Камарчагским сельсоветом по указанному вопросу Районной администрацией суду не представлено, а это обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что именно Районная администрация в настоящее время обязана принимать меры по недопущению возникновения несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории Камарчагского сельсовета, а также принимать меры по ликвидации таких свалок при их обнаружении.
02 сентября 2022 г. в ходе судебного разбирательства Районная администрация доказательств нахождения спорной несанкционированной свалки на земельном участке, имеющей конкретного собственника и (или) владельца, суду не представила, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ликвидация указанной несанкционированной свалки ТКО должна осуществляться силами органов местного самоуправления района.
Несоблюдение Районной администрацией требований действующего законодательства по обеспечению своевременных мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной на земельном участке в границах кадастрового квартала 24:24:0101004 с географическими координатами: 55(53(52,09( с.ш. 93(23(18,04( в.д. 55(53(52,06( с.ш. 93(23(19,57( в.д. 55(53(51,54( с.ш. 93(23(19,42(, на площади 189,39 кв.м. в близи д. Сорокино Манского р-на Красноярского края, позволяет суду, согласно положениям Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», возложить на Районную администрацию обязанность ликвидировать спорную несанкционированную свалку в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, имеющего ОГРН<***>, к Администрации Манского района Красноярского края, имеющей ОГРН <***>, - удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию Манского района Красноярского края в течение 06 месяцев со дня вступления принимаемого судебного решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке в кадастровом квартале 24:24:0101004 на территории Манского р-на Красноярского края в координатах угловых точек: 1) 55(53(52,09( с.ш., 93(23(18,04( в.д.; 2) 55(53(52,06( с.ш., 93(23(19,57( в.д.; 3) 55(53(51,54( с.ш. 93(23(19,42( в.д., площадью 189,39 кв.м.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 02 сентября 2022 г.
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов