Решение по делу № 2-392/2023 от 19.01.2023 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-392/2023

УИД 50RS0052-01-2022-008872-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ СН «Бетонщик», Акционерному Обществу «Мосэнергосбыт» об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности, обязании заключить прямой договор электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО2 - обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к СНТ СН «Бетонщик», Акционерному Обществу «Мосэнергосбыт» об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности, обязании заключить прямой договор электроснабжения.

В обоснование заявленного иска указав, что он, ФИО2, является членом СНТ СН «Бетонщик» и собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, территория СНТ СН "Бетонщик", своевременно оплачивает членские и целевые взносы, задолженностей по оплате за электроэнергию не имеет.

На общем собрании СНТ СН «Бетонщик» ДД.ММ.ГГГГг. в повестке дня стоял вопрос о передаче электросети СНТ на баланс АО «Мособлэнерго», что подразумевает переход на «прямые» договора энергоснабжения членами СНТ с АО «Мосэнергосбыт», однако, председатель Правления СНТ ФИО3 отказался ставить этот вопрос на голосование.

В связи с неоднократными уведомлениями в адрес председателя СНТ СН «Бетонщик» о несвоевременной оплате с угрозами отключения подачи электроэнергии в СНТ (Информационные письма «Мосэнергосбыт» от 17.11.21г., 17.01.22г., ДД.ММ.ГГГГ, 28.02.22г., 17.03.22г.) истец принял решение воспользоваться своим правом заключить прямой договор по электроснабжению с АО «Моснергосбыт», однако не может это сделать, поскольку председатель СНТ СН «Бетонщик» ФИО3 чинит ему препятствия, а именно не подписывает трехсторонние Акты границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон, хотя ДД.ММ.ГГГГг. выдал истцу подписанный двухсторонний Акт № разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между СНТ СН «Бетонщик» и ФИО2

Согласно Акту № разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, ФИО2 принадлежит электроустановка Потребителя (<адрес>) и щит узла учета потреблённой электроэнергии, также ФИО2 отвечает за эксплуатацию щита узла учета электроэнергии и электроустановки Потребителя (<адрес>). Зона ответственности СНТ СН «Бетонщик» - наличие 0,22кВ на ответвительных зажимах в месте присоединения потребителя к BЛ-0.4 кВ СНТ СН «Бетонщик» на ж/б опоре № BJI-0.4 кВ СНТ СН «Бетонщик».

ДД.ММ.ГГГГ истцу, были выданы СНТ СН «Бетонщик»: Акт № о технологическом присоединении к сети СНТ СН «Бетонщик» и Акт № разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между СНТ СН «Бетонщик» и истцом, что позволило подать заявление с приложением пакета требуемых документов, в филиал АО «Мособлэнерго» Щелковские электросети для оформления Актов, необходимых для заключения прямого договора с АО «Мосэнергосбыт» (Заявка 22001507 от 27.01.2022г.)

В феврале 2022 года, на основании заявки 2201507 от 27.01.2022г был заключен договор «Оформление Актов» с филиалом АО «Мособлэнерго» Щелковские электросети. Эта услуга была оплачена истцом в сумме 4981,32 руб.

Кроме того, истцом был приобретен новый электросчетчик «Меркурий 200.02», стоимостью 2390 руб.

Новый счетчик и был опломбирован, истцу был выдан Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «Мособлэнерго» Щелковские электросети истцу были переданы для подписания председателем СНТ трехсторонние Акты - Акт разграничения балансовой принадлежности сторон и Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон.

Однако, председатель СНТ СН «Бетонщик» отказался подписать данные акты не дав мотивированного объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к председателю СНТ СН «Бетонщик» с претензией о необходимости подписать документы, однако ответа не получил.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать СНТ СН «Бетонщик» подписать трехсторонние акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон и разграничения границ эксплуатационной ответственности между ФИО1, АО «Мосэнергосбыт» и СНТ СН «Бетонщик».

Обязать АО «Мосэнергосбыт» осуществить подготовку проекта договора энергоснабжения земельного участка №, площадью 937 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>» с ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО2, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик СНТ СН «Бетонщик» в лице представителя - председателя СНТ СН ФИО3, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда, пояснил, что не видит препятствий для перехода ФИО2 на прямой договор, однако, в связи с тем, что у ФИО2 сложились «сложные» отношения с другими членами СНТ СН, они (члены СНТ СН) возражали против того, чтобы на общем собрании было принято положительное решение по данному вопросу.

Представитель ответчика – АО «Мосэнергосбыт» территориальное управление Щелково «МосОблЕИРЦ» ФИО4 действующая на основании доверенности, решение вопроса по делу оставила на усмотрение суда.

Третье лицо – ПАО «Россети» Московский регион, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

Для учета объемов производства электрической энергии производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за исключением объектов микрогенерации, приборы учета также должны устанавливаться в местах присоединения объектов по производству электрической энергии (мощности) к энергопринимающим устройствам и (или) иным объектам электроэнергетики производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке и должны измерять почасовые объемы принятой и отданной электрической энергии в месте их установки.

При установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки прибора учета в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого прибора учета.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

В соответствии с пунктом 16 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а так1111же абзацем пятым настоящего пункта.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно абзацу 3 пункта 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 (ред. от 30.01.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является членом СНТ СН «Бетонщик» и собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> своевременно оплачивает членские и целевые взносы, задолженностей по оплате за электроэнергию не имеет.

Согласно Акту № разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, ФИО2 принадлежит электроустановка Потребителя (<адрес>) и щит узла учета потреблённой электроэнергии, также ФИО2 отвечает за эксплуатацию щита узла учета эллектроэнергии и электроустановки Потребителя (<адрес>). Зона ответственности СНТ СН «Бетонщик» - наличие 0,22кВ на ответвительных зажимах в месте присоединения потребителя к BЛ-0.4 кВ СНТ СН «Бетонщик» на ж/б опоре № BJI-0.4 кВ СНТ СН «Бетонщик».

ДД.ММ.ГГГГ истцу, были выданы СНТ СН «Бетонщик»:

1) Акт № о технологическом присоединении к сети СНТ СН «Бетонщик»,

2) Акт № разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между СНТ СН «Бетонщик» и истцом.

Указанные акты позволили ФИО2, подать заявление с приложением пакета требуемых документов, в филиал АО «Мособлэнерго» Щелковские электросети для оформления Актов, необходимых для заключения прямого договора с АО «Мосэнергосбыт» (Заявка № от 27.01.2022г.)

Кроме того, истцом был приобретен новый электросчетчик «Меркурий 200.02», стоимостью 2390 руб.

Однако, председатель СНТ СН «Бетонщик» отказался подписать данные акты не дав мотивированного объяснения.

Согласно п. 2 Правил 861, акт об осуществлении технологического присоединения - это документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии) потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями, в том числе смены энергосбытовой организации, урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пункт 61Пункт 61 Правил розничных рынков содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа при заключении договора энергоснабжения:

1) отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

2) нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 62 Правил розничных рынков для заключения договора энергоснабжения заявитель направляет гарантирующему поставщику документы, подтверждающие выполнение необходимых для заключения указанного договора условий (далее - Условия):

1) присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

2) обеспечение учета электрической энергии;

3) надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

При этом в соответствии со вторым абзацем пункта 62 Правил розничных рынков, при обращении потребителей физических лиц - членов садоводческих некоммерческих товариществ (далее - СНТ) к гарантирующему поставщику для заключения прямого договора энергоснабжения, в случае когда представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения Условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение Условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Учитывая положения части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, потребитель вправе обратиться в СНТ или сетевую организацию для получения документов, подтверждающих:

1) технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СНТ или сетевой организации;

2) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В случае нарушения СНТ или сетевой организацией обязанности по предоставлению указанных документов гарантирующий поставщик не вправе отказать потребителю в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 88 Правил розничных рынков Собственники жилых домов (коими могут являться члены СНТ) вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое некоммерческое товарищество (потребительский кооператив, партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Согласно статье 17 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Таким образом, дачное некоммерческое партнерство (товарищество) является юридическим лицом.

Членами СНТ посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. При этом под имуществом общего пользования понимается имущество, предназначенное для обеспечения в пределах границ некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе в электроснабжении.

Граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления.

Поскольку член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установления судом факта чинения ответчиком препятствий истцу, суд приходит к выводу о возложении на СНТ СН «Бетонщик» обязанности подписать трехсторонние акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон и разграничения границ эксплуатационной ответственности между ФИО1, АО «Мосэнергосбыт» и СНТ СН «Бетонщик», а на АО «Мосэнергосбыт» - обязанности осуществить подготовку проекта договора энергоснабжения земельного участка №, площадью 937 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес> с ФИО1.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к СНТ СН «Бетонщик», Акционерному Обществу «Мосэнергосбыт» об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности, обязании заключить прямой договор электроснабжения признаются судом законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать АО «Мосэнергосбыт» осуществить подготовку проекта договора энергоснабжения земельного участка № (при наличии технической возможности), площадью 937 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Павлова