Дело № 5-686/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. ФИО2 Московской области 07 августа 2023 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Карабан С.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол об административном правонарушении АБ № 0217831 от 06.08.2023 г., согласно которого 06.08.2023 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года, и находящийся с нарушением режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а именно в период с 26.12.2018 года по настоящее время уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что является длящимся административным правонарушением, тем самым нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. следующие вопросы: правильно ли составлен протокол и иные материалы, достаточность материалов дела для рассмотрения по существу, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей.

Из представленных материалов дела усматривается, что 11.12.2018 г. Нагатинским районным судом г. Москвы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, территорию РФ ФИО1 до настоящего времени не покинул.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ является длящимся правонарушением.

Настоящее административное правонарушение выявлено 06.08.2023 года, в связи с чем, сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с 06.08.2023 года.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в протоколе об административном правонарушении дана неправильная квалификация совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются правоотношения в области защиты границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, а суд усматривает признаки состава административного правонарушения по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественный порядок и общественная безопасность, поэтому оснований для переквалификации действий ФИО1 у суда не имеется. В противном случае будет нарушено право ФИО1 на защиту.

В соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ, судья, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Указанные обстоятельства не могут быть устранены судом и исключают возможность рассмотрения дела.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу в ОМВД России по г.о.ФИО2, для устранения недостатков.

Руководствуясь п.3, п.4, п.5 ст.29.1, п.4 ст.29.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ должностному лицу в ОМВД России по г.о. ФИО2, для устранения недостатков.

Судья Чеховского

городского суда: С.В. Карабан