Дело № 2-2/54/2025
43RS0025-02-2025-000082-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Нема Кировской области 21 мая 2025 года
Нолинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Василькова Д.С.,
при секретаре Гавриловой Р.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к КОГОБУ «Средняя школа <адрес>», третье лицо – министерство образования <адрес>, о возложении определенных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, допущенные КОГОБУ Средняя школа <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в здание КОГОБУ Средняя школа <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит КОГОБУ Средняя школа <адрес> на праве оперативного управления. Основным видом деятельности КОГОБУ Средняя школа <адрес>, согласно выписке ЕГРЮЛ, является образование среднее общее. При этом условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы, вход в здание КОГОБУ Средняя школа <адрес> не соответствует требованиям СП 59.13330.2020.
По результатам проверки в адрес директора КОГОБУ Средняя школа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.
Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
На основании вышеизложенного, прокурор <адрес> просит возложить на Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение Средняя школа <адрес> обязанность оборудовать вход в здание КОГОБУ СШ <адрес> по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Грехнев М.Е. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика КОГОБУ СШ <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, директор школы ФИО4 в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав в отзыве, что руководством учреждения принимаются меры по устранению нарушений требований законодательства, с целью устранения нарушений разработана сметная документация на установку пандуса для маломобильных групп населения на сумму 137 715,42 рублей, а также готовится документация для определения подрядчика. Для устранения нарушений требований законодательства требуются финансовые средства и временные затраты. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий, на основании соглашения, заключенного между министерством образования и соответствующим учреждением. Для исполнения решения суда необходимы время для проведения закупочных процедур, а также время для исполнения контракта. Кроме того, пунктом 1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается. Ввиду изложенного, полагает, что устранение учреждением нарушений представляется возможным не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик фактически признал исковые требования.
Представитель третьего лица – министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, министр образования <адрес> ФИО5 в отзыве на исковое заявление ссылается на те же обстоятельства, что и представитель ответчика, просит рассмотреть дело без участия представителя министерства.
С учетом мнения зам. прокурора <адрес> Грехнева М.Е., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав зам. прокурора <адрес> Грехнева М.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (п.3 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ).
Обязательные требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрены Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно ч.1 ст.12 указанного Федерального закона жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Как указано в ч.3 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
Из п.4 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 283-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» усматривается, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".
Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам возможности беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 904/пр от 30.12.2020 утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).
В силу п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения.
В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни (п. 6.1.2 СП 59.13330.2020).
Согласно материалам дела, в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что Основным видом деятельности КОГОБУ Средняя школа <адрес> является образование среднее общее (выписка из ЕГРЮЛ на л.д. 15-19)
Указанному образовательному учреждению на праве оперативного управления принадлежит здание по адресу: <адрес> (л.д.9-10), при этом беспрепятственный доступ в указанное помещение для инвалидов не создан, вход в здание КОГОБУ Средняя школа <адрес> не соответствует требованиям СП 59.13330.2020.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ директору КОГОБУ Средняя школа <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д.5-6).
Как следует из ответа КОГОБУ Средняя школа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, работы по устранению нарушений федерального законодательства проводятся, но выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиком признаны в полном объеме.
Учитывая изложенное, а также то, что на момент рассмотрения дела нарушения законодательства о социальной защите инвалидов также не устранены, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание необходимость проведения работ, их объем, сроки проведения, условия и порядок их финансирования, учитывая мнение прокурора, суд считает необходимым и разумным установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, будет отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить на Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение Средняя школа <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в здание КОГОБУ СШ <адрес> по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Нолинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.С. Васильков