Решение по делу № 2-4091/2023 от 20.07.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения в части об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом имеющихся справок о заработной плате, указав в обосновании заявленных требований на то, что истец по достижении пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, пенсия была назначена, однако в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы на территории республики Казахстан.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1.01. 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части первой статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части вторая и третья статьи 8 названного Закона).

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Ч. 3 ст. 8 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Еврозийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Российская Федерация и республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

Согласно п.2 ст. 12 Указанного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств –участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств -бывших союзных республик СССР.

Из материалов дела, а именно трудовой книжки истца, следует, что ФИО3 работал, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мамлютском транспортном предприятии «Трансельхозхимия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мамлютском машиностроительном заводе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ звероводом отделения совхоза «Искра» <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в установлении пенсии было отказано. При этом указано, что возраст заявителя составил 61 год 06 месяцев, страховой стаж 13 лет 97 месяцев при необходимых 13, величина ИПК 14284 при необходимых 23,4. При определении заявления права на страховую пенсию по старости не учтены периоды с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ в Мамлютском АТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мамлютском Машзаводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК «Технолог», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 25 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.20.11-01.31/ЮЛ-М-17; от ДД.ММ.ГГГГ №.20.11.-01-29/ФЛ-Ш-79 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на работу водителем 2-го класса с ДД.ММ.ГГГГ в Мамлютское транспортное предприятие «Трансельхозхимия»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в н/ группу звероводом подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ Мамлютского машиностроительного завода <адрес>; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят звероводом отделения с ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Искра» <адрес> -уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.20.11-01.31/ЮЛ-И-17, от ДД.ММ.ГГГГ №.20.11-.01.31/ЮЛ-М-2 подтвержден факт начисления ФИО3 заработной платы с марта по июнь 1992 года, с июля по декабрь 1992 года, 1993 год, январь 1994 года;

Также в вышеуказанной Справке указано, что сведениями о начислении заработной платы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Искра» Архив не располагает, в связи с тем, что документы в государственный архив не поступали.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке. Представленная истцом копия трудовой книжки от 04 июля 1978 года содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатью работодателя, на титульном листе имеется подписи как владельца, так и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено, а также Архивными Справками.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3). В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (пункт 4).

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, поскольку при условии включении вышеуказанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, с учетом обстоятельств настоящего дела суд полагает необходимым признать решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом имеющихся справок о заработной плате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом имеющихся справок о заработной плате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: К.Э.Манакова