Решение по делу № 2-6521/2023 от 31.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Набиевой И.С.,

с участием истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Республики Башкортостан,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В обоснование указала, что истец относилась к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, отец Исаак В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как сироте, ей положено жильё от государства. До достижения 23 лет, она неоднократно обращалась (в устном виде) в органы опеки и попечительства с заявлением о включении в список нуждающихся в жилых помещениях, но Администрация вводили ее в заблуждение, сообщали, что на получение жилья шансов нет, так как за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Органы опеки и попечительства не обратили внимания на то, что в данном жилом помещении на каждого человека приходится площадь меньше учётной нормы, в квартире зарегистрировано 7 человек.

В апреле 2023 года Истец обратилась в администрацию <адрес> ГО <адрес> РБ с заявлением о включении в список нуждающихся в жилых помещениях, но получила отказ в связи с достижением возраста.

Истец просит суд, признать признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес> ГО <адрес> РБ исковые требования не признала, указала, что районная администрация не уполномочена выделять жилые помещения, но в тоже время уполномочена к сбору документов для постановки на учет нуждающихся, однако истец с таким заявлением в установленные законом сроки не обращалась.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ, а также из ст. 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, законодатель ограничил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное обеспечение жильем пресекательным сроком - необходимость обращения в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, постановки на такой учет по категории граждан как "дети-сироты" до достижения 23 лет. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 относилась к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По информации МУП ЕРКЦ ГО <адрес> РБ ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 57,30 кв.м, по адресу <адрес>, всего зарегистрировано 7 человек.

Согласно выписке из «Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной участком <адрес> ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности.

Жилое помещение по адресу <адрес>, где зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, непригодным для проживания не признано.

В апреле 2023 года ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями.

На ДД.ММ.ГГГГ (на дату первого обращения ФИО1 в <адрес> ГО <адрес> РБ о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполнилось 29 лет.

Ранее ФИО1, с соответствующим заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в <адрес> ГО <адрес> РБ не обращалась.

Доказательств в подтверждение обратного, ФИО1 суду не представлено. Вследствие этого истец утратила статус лица из числа детей-сирот и право на внеочередное обеспечение жильем.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили рок обращения для принятия на учёт нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является наличие уважительных причин, препятствующих истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих истцу своевременно реализовать свои жилищные права, не представлено.

В соответствии ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд исходит из того, что истцом не представлено уважительных причин пропуска установленного законом срока для постановки на учет для предоставления жилья во внеочередном порядке, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Абзац четвертый статьи 1 названного Закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из преамбулы Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ, а также из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Доводы ФИО1 о том, что она с устным заявлением обращалась в <адрес> ГО <адрес> РФ, не подтверждены.

Так как ФИО1 не представлено убедительных доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших ей своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением как, ребенку-сироте, ребенку, оставшегося без попечения родителей о постановке на учет как нуждающемуся в получении жилого помещения, в связи с чем, суд считает, что истец добровольно отказалась от своего права на получение жилья вне очереди как ребенок-сирота.

На момент обращения с иском в суд возраст истца превышает 23 года, поэтому она утратила статус лиц из числа детей-сирот. В данном случае достижение определенного возраста должно рассматриваться по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается субъективное материальное право. При таких обстоятельствах истец не может быть отнесен к категории лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди.

Таким образом, исходя из положения ч. ч. 3, 4 ст. 49, ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей, следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Представленные истцом в дело документы подтверждают, что она действительно относилась к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и имела конституционное право на приобретение жилья, гарантированного законом, однако эти документы не подтверждают факт обращения истца с заявлением о предоставлении жилья, постановке на учет в период, когда ей исполнилось 18-23 года.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Давыдов Д.В.