Решение по делу № 2-2/178/2023 от 24.10.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-2/178/2023 УВД 43RS0026-02-2023-000224-43

г.Омутнинск Кировская область 24 октября 2023 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области) с вышеуказанным иском, в обоснование указала, что <ДАТА ИЗЪЯТА> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ). Решением ответчика *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, который, по мнению ответчика, составил 12 дней. С решением ответчика об исключении из специального стажа периодов работы в КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в должности санитарки рентгенологического кабинета с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (за исключением 5 месяцев 13 дней - периодов совмещения и дней без сохранения заработной платы) истец не согласна, поскольку в данные периоды работала в рентгенологическом кабинете в течение полного рабочего дня, непосредственно обслуживала больных, оказывала помощь врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, т.е. фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. В указанные периоды в штатных расписаниях рентгеновского кабинета отсутствовала должность младшей медицинской сестры. Просит признать незаконным и отменить решение от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (за исключением периодов совмещения и дней без сохранения заработной платы) в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлиники КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» (продолжительностью 8 лет 2 месяца 2 дня), обязать

ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <ДАТА ИЗЪЯТА>, а также возместить расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и юридических услуг в размере 13 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что, работая санитаркой в рентгенкабинете, осуществляла уход за больными, в том числе, помогала как амбулаторным, так и стационарным больным подготовиться к процедуре, а также помогала им в процессе проведения процедуры, убирала за больными после процедуры. Рентгенлаборант и врач-рентгенолог подготовкой больных не занимались, выполняла все обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, повторила доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указала, что периоды работы истца в должности санитарки в КОГБУЗ «Афанасьевская НРБ» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла уход за больными в рентгеновском кабинете в течение полного рабочего дня, в соответствии с обязанностями младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младшей медицинской сестры по уходу за больными. Из уточняющей справки следует, что истец в течение полного рабочего дня выполняла обязанности санитарки, указанные в должностной инструкции обязанности истца, не связанные с уходом за больными. Сведения индивидуального персонифицированного учета за периоды с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> сданы работодателем без кода льготы. Поскольку работа представителя истца по составлению искового заявления основана на отрицании доводов, приведенных в решении ответчика, в котором указан весь перечень нормативно-правовых актов, которыми регулируются оспариваемые правоотношения, что значительно упрощает подготовку искового заявления в части подбора соответствующего материала, аргументации заявленных требований, полагала требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя не подлежащими взысканию.

Третье лицо КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве на исковое заявление указало, что с <ДАТА ИЗЪЯТА> истец по приказу главного врача переведена на должность санитарки рентгеновского кабинета. В ее функциональные обязанности входили уборка кабинета, приготовление и смена раствора для фиксажа и проявителя, непосредственная помощь пациентам при исследовании толстой кишки (рентгенологический метод Ирригография), приготовление бариевой смеси для пациентов, проявление рентгеновской

пленки на период ежегодных отпусков и больничных листов рентгенлаборантов, оказание помощи, как детям, так и взрослым пациентам, которым нужна была помощь. С 2003 по 2006 годы в штате поликлиники значились должности врача-рентгенолога, рентгенлаборанта, санитарки, с 2007 был отдельно выделен рентгеновский кабинет, в штате которого по 2011 год числились: врач-рентгенолог, рентгенлаборант, санитарка.

Информация в пенсионный орган сведений о трудовой деятельности передавалась по должности с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> - «санитарка», с *** <ДАТА ИЗЪЯТА> - «палатная санитарка» - санитарка инфекционного отделения с непосредственным обслуживанием больных; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>- «санитарка» рентгеновского кабинета поликлиники с непосредственным обслуживанием больных. По итогам аттестации рабочих мест в 2009 году санитарке вспомогательного лечебно-диагностического отделения установлена доплата в размере 15% за работу занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. С 2003 по 2011 годы учреждение производило уплату страховых взносов, дополнительные взносы учреждение не производило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по состоянию на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное

пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное

пенсионное обеспечение» (далее - Список №2) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Разделом XXIV Списка № 2 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код позиции 22600000-14467) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновском отделениях (кабинетах).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 №5031-юл разъяснено, что действующей

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

При таких обстоятельствах для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку №2 в соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 №5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, <ДАТА ИЗЪЯТА> обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи недостаточностью специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, при этом ответчиком исключены периоды работы истца в должности санитарки в КОГБУЗ «Афанасьевская НРБ» с <ДАТА ИЗЪЯТА> по *** с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, поскольку должность не предусмотрена Списком №2, индивидуальные сведения сданы работодателем без кода льготы (л.д. 18-20).

Из сведений трудовой книжки ФИО1, истец <ДАТА ИЗЪЯТА> принята на работу в Афанасьевскую ЦРБ в качестве санитарки поликлиники, с <ДАТА ИЗЪЯТА> переведена санитаркой в рентгенологический кабинет поликлиники, с <ДАТА ИЗЪЯТА> переведена на должность уборщицы служебных помещений (л.д. 22-24, 28).

ФИО1 закончила курс обучения при Афанасьевской ЦРБ по циклу «младших медицинских сестер», по результатам аттестации <ДАТА ИЗЪЯТА> ей присвоена квалификация младшей медицинской сестры, что подтверждается удостоверением *** (л.д. 21)

Согласно уточняющей справке от <ДАТА ИЗЪЯТА>, выданной КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ», ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня работала в рентгенологическом кабинете поликлиники с непосредственным обслуживанием больных в должности санитарки с период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и периодов совмещения работ, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренных Списком №2, в том числе по коду льготы 22600000-14467, составил 8 лет 2 месяца 13 дней (л.д.25-27).

Согласно штатным расписаниям Афанасьевской ЦРБ, в 2003-2006 годах рентгенологический кабинет как структурное подразделение не выделен, с 2003 по 2005 годы предусмотрены девять ставок санитарок по поликлинике, с 2007 по 2011 годы по рентгенологическому кабинету предусмотрена 1 ставка санитарки. Должность младшей медицинской сестры рентгенологического кабинета в 2003-2011 годах штатными расписаниями не предусмотрена (л.д. 39-67)

Исходя из сведений тарификационных списков работников на 2006 - 2008 годы в должностях младшего медицинского персонала ФИО1 была протарифицирована как санитарка p/к; на 2009 - 2011 годы в должностях вспомогательных лечебно-диагностических отделений - в рентгеновском кабинете протарифицированы должности: врач-рентгенолог (заведующим кабинетом), рентгенолаборанты, санитарка рентгеновского кабинета - ФИО1 ФИО1, как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда, установлена доплата в размере 15%.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета поликлиники, утвержденной <ДАТА ИЗЪЯТА> главным врачом ГЛПУ «Афанасьевская ЦРБ» в обязанности санитарки входит: содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения; помощь в работе рентгенолаборанту при обследовании больных и детей; помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой контрастных взвеси веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу- рентгенологу при обработке рентгеновской пленки; персональный ответ за санитарное состояние рентгенологического кабинета, других закрепленных за ней помещений; немедленное сообщение руководству поликлиники о замеченных неисправностях в системе отопления, в электроприборах и т.д.; участие в занятиях по сантехминимуму и повышению квалификации, проводимых в поликлинике для младшего медицинского персонала. Разделом 5 инструкции на санитарку возложены обязанности: соблюдать требования охраны труда; правильное применение средств индивидуальной защиты; прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работы, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда (л.д. 68).

В соответствии с положениями должностной инструкции санитарки рентгенкабинета, утвержденной главным врачом МЛПУ «Афанасьевская ЦРБ» <ДАТА ИЗЪЯТА>, в обязанности санитарки входит: соблюдение правил санитарнопротивоэпидемического режима; проведение ежедневной и генеральной уборок закрепленного за ней помещения; подготовка кабинета к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и лаборанта); помощь лаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновских пленок; оказание врачу и лаборанту помощи при проведении сложных рентгенологических исследований; передача кассет врачу и лаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке рентгеновской пленки; в необходимых случаях сопровождение больных после исследования в отделение; обеспечение закрепленных кабинетов мягким и твердым инвентарем, спецодеждой; проведение еженедельной смены халатов и полотенец, либо чаще по мере загрязнения; ведение учета хозяйственного мягкого и твердого инвентаря по установленной форме; обеспечение его правильного хранения и маркировки; сдача грязного белья и другого мягкого инвентаря в стирку в прачечную и получение чистого в установленные сроки; внесение предложений и совместное со старшей медицинской сестрой составление заявки на ремонт помещений, оборудования, мягкого и твердого инвентаря; контроль правильности использования белья; регулярное пополнение запасов моющих и дезинфицирующих средств на закрепленной за ней территорией; составление списков на списание пришедшего в негодность белья и инвентаря, ведение необходимой учетно-отчетной документации; соответственно графика в течение одной недели ежедневное проведение уборки в служебном туалете, передача дежурства следующей санитарке; прослеживание за расходованием электроэнергии и воды, за состоянием электропроводки и сантехнических принадлежностей, при неисправностях своевременная подача заявки на ремонт; обеспечение персонала закрепленных помещений спецодеждой, мягким инвентарем и моющими средствами; ведение необходимой хозяйственной документации по установленной форме; в необходимых случаях выполнение функции курьера; соблюдение правила ТБ, охраны труда, внутреннего трудового распорядка. Кроме того, возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда; правильного применения средств индивидуальной и коллективной защиты (л.д. 69-70).

Исходя из положений должностной инструкции рентгенолаборанта от <ДАТА ИЗЪЯТА>, рентгенолаборант подготавливает к приему больных свое рабочее место и рабочее место врача; делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в рентгеноскопии; следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, соблюдением чистоты и порядка в рентгеновском кабинете; оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества и больных в процедуре; оказывает при необходимости первую медицинскую помощь; проводит сбор и сдачу серебросодержащих отходов; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам, посетителям; систематически повышает свою квалификацию.Из инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений ***, утвержденной главным врачом МЛПУ «Афанасьевская ЦРБ» <ДАТА ИЗЪЯТА>, следует, что к группе А, относятся сотрудники, непосредственно занятые в проведении рентгенологических исследований (врачи-рентгенологи, рентгенолаборанты, санитарки, инженеры и техники по накладке и эксплуатации рентгеновской аппаратуры). Персонал отделения групп А и Б должен знать и соблюдать предельно допустимые дозы облучения. Для персонала группы А эффективная доза облучения не должна превышать 0,02 Зв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 0,05 Зв в год. Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) 1,0 Зв (л.д. 71-73).

Согласно приказам от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, ФИО1 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска с предоставлением дополнительных дней к отпуску (л.д. 29-36).

Приказами от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от

от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, ФИО1 устанавливалась доплата за расширение зон обслуживания, приказами от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА>, от <ДАТА ИЗЪЯТА> на ФИО1 возлагалось совмещение должностей на период отсутствия работников и устанавливалась доплата.

Исходя из расчетных листков по начислению заработной платы должность ФИО1 с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> указана как младшая медицинская сестра поликлиники, далее с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> как санитарка поликлиники; в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> - санитарка рентгеновского кабинета.

В карте аттестации рабочего места санитарки рентгенкабинета МЛПУ «Афанасьевская ЦРБ» по условиям труда указано, что на данном рабочем месте работает 1 человек (строка 020), общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3,3, досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено (строка 040).

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.М.И., пояснила, что работает в КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в должности рентгенолаборанта в рентгенкабинете, одновременно со свидетелем в спорные периоды санитаркой рентгенкабинета работала ФИО1 В штате рентгенкабинета имеется врач-лаборант, рентгенлаборант, санитарка, должности младшей медицинской сестры никогда не было, все обязанности выполняет санитарка. Санитарка непосредственно находится в подчинении лаборанта, являясь его помощником. Некоторым больным необходима помощь, в частности раздеться, одеться, лечь, встать у стойки, поддержать во время процедуры, что и является уходом за больными в рентгенкабинете, всем этим занимается санитарка, кроме того, при обследовании больных детей также помощь оказывает санитарка. В момент проведения снимка в процедурном кабинете, где непосредственно присутствует облучение, находится санитарка, поскольку лаборант выходит в пультовую для произведения и проявления снимка, врач занимается описанием снимков. Кроме того, санитарка помогает при приготовлении реактивов, осуществляет уборку кабинета, моет инструменты. Рентгенкабинет состоит из трех помещений: процедурный, пультовая и фотолаборатория.

Исходя из вышеуказанных норм, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о доказанности факта работы ФИО1 в периоды с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в должности санитарки рентгенологического кабинета постоянно, полный рабочий день, за исключением периодов, в которые ФИО1 совмещала работу санитарки рентгенологического кабинета с работой по иной должности, а также дней без сохранения заработной платы: с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 02.09.2009 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 25.08.2003 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, с 14.11.2006 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 10.05.2007 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 19.11.2011 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 04.04.2005 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 26.02.2008 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 08.05.2008 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (всего 5 месяцев и 13 дней).

Соответственно решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, в части не включения данных периодов в специальный стаж ФИО1, является незаконным.

Так, в штатном расписании лечебного учреждения, в котором работала истец, в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в спорные периоды отсутствовала. При этом, как следует из представленных материалов, ФИО1, имея необходимую подготовку по должности младшей медицинской сестры, в течение полного рабочего дня на полной ставке была занята в рентгенкабинете обязанностями в соответствии с должностными инструкциями, в том числе, как уход за больными, так и помощь врачу-рентгенологу, рентгенолаборанту при проведении рентгенологических исследований (ирригоскопия кишечника, рентгеноскопия желудка и т.д.), уборка рентгенкабинета после рентгенологических исследований, и иные обязанности.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. Ее должностными обязанностями являются следующие: оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов), обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения, правильное использование и хранение предметов ухода за больными, производит смену постельного и нательного белья, участвует в транспортировке тяжелобольных, следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Учитывая вышеизложенное, суд не может согласиться с доводами ответчика, который связывает льготный стаж работы по должности санитарки рентгенкабинета с необходимостью выполнения ею не менее 80% рабочего времени непосредственного ухода за больными, поскольку как следует из приведенного выше Единого квалификационного справочника, должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными включают в себя не только непосредственный уход за ними, но и содержание в чистоте помещения, сбор и утилизацию медицинских отходов, мероприятия по асептике и антисептике, стерилизацию инструментов. При этом, с учетом специфики работы работников рентгеновского кабинета, должностные обязанности ФИО1, соответствуют обязанностям младшей медицинской сестры, в том числе обязанностям по уходу за больными (их транспортировка, помощь при одевании, раздевании, поддержка в ходе проведения исследования и т.д.), непосредственном участии в проведении рентгенологических исследований, что также, наряду с письменными доказательствами, подтверждается и показаниями свидетеля, являющейся рентгенлаборантом, под чьим непосредственным руководством осуществляла должностные обязанности ФИО1

Как указано выше, одним из условий назначения санитаркам рентгеновских кабинетов досрочной пенсии по старости является выполнение ими постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, которая, как следует из Единого квалификационного справочника, заключается не только в непосредственном уходе за больными, но и включает в себя иные вышеперечисленные должностные обязанности.

Кроме того, разделом XXIV Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами, ФИО1, как санитарка рентгенкабинета, была отнесена работодателем к группе А облучаемых лиц, как непосредственно занятая в проведении рентгенодиагностических исследований, которые направлены именно на работу с больными.

Рассматривая доводы ответчика о том, что работодатель, с момента регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования <ДАТА ИЗЪЯТА>, в том числе и в спорный период, предоставил в отношении истца индивидуальные сведения без указания кода льготных условий труда, судом отмечается, что само по себе предоставление работодателем в отношении застрахованного лица индивидуальных сведений без указания кода льготных условий труда не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, истцом в рамках рассматриваемого дела необходимые обстоятельства были подтверждены.

Таким образом, спорный период работы истца с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в КОГБУЗ «Афанасьевская ЦРБ» в должности санитарки рентгенологического кабинета, за исключением периодов совмещения и дней без сохранения заработной платы, подлежат включению в специальный стаж. С учетом периода работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> санитаркой в инфекционном отделении, который был включен решением ответчика в специальный стаж, специальный стаж истца составляет 8 лет 2 месяца 14 дней, что более половины предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока, при этом страховой стаж ФИО1 составляет более 31 года, соответственно, условия положений п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, соблюдены.

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом уменьшения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости за каждые два года работы в тяжелых условиях труда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца при достижении 51 года.

Согласно положениям ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует, из материалов настоящего дела, материалов пенсионного дела, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии <ДАТА ИЗЪЯТА>, при этом необходимого возраста - 51 года, ФИО1 достигла <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Соответственно, с учетом положений п.2 ч.1 ст.30, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, дата назначения пенсии истцу должна быть определена с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом в подтверждение несения расходов по оплате госпошлины 300 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 13 000 руб., представлены чек-ордер от <ДАТА ИЗЪЯТА>, кассовый чек от <ДАТА ИЗЪЯТА>, квитанция к приходному кассовому ордеру о принятии от ФИО1 за подготовку искового заявления к ОСФР по Кировской области указанной суммы (л.д.4,79).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п.п. 10, 11, 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек исходя из имеющихся доказательств носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными едует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание категорию и уровень сложности дела, объем фактически оказанных представителем услуг по составлению искового заявления, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, объема, представленных доказательтсв, суд с учетом требований разумности и справедливости считает необходимым взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб., в удовлетворении остальной части данных требований - отказать. Также в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> в части невключения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (за исключением периодов с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 02.09.2009 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 25.08.2003 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 21.03.2006 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 17.11.2003 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 09.08.2007 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 10.11.2008 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 19.12.2011 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 04.04.2005 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 25.10.2006 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 24.05.2007 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 26.02.2008 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 08.05.2008 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 15.06.2011 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 29.08.2005 по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с 12.05.2006 по <ДАТА ИЗЪЯТА>), в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлиники <АДРЕС ИЗЪЯТ> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Афанасьевская Центральная районная больница», продолжительностью 8 лет 2 месяца 2 дня, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН ***) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС ***), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности санитарки рентгенологического кабинета поликлиники Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Афанасьевская Центральная районная больница», с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (за исключением периодов с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>; с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>), продолжительностью 8 лет 2 месяца 2 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН ***) назначить ФИО1 (СНИЛС ***) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА ИЗЪЯТА> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН ***) в пользу ФИО1 (СНИЛС ***) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей, в возмещение расходов по оплате юридических услуг 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Судья О.В. Харина