Копия Дело №2-7088/2022

16RS0046-01-2022-008236-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

С.С. Нигматуллина27 ... года обратилась в Отдел контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Указывается, что на момент обращения в пенсионный орган педагогический стаж заявителя составлял более 25 лет. Вместе с тем, решениемОтдела контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкойна отсутствие требуемого педагогического стажа.

При этом, в специальный стаж не включен период работы с ... года по ... годав должности воспитателя и педагога-психолога в ... со ссылкой на занятость в указанной должности на 0.5 ставки.

ФИО1 считает решение пенсионного органа в указанной части незаконным. Указывается, что согласно приказу от ... года №... «О внесении изменения в штатное расписание с ... года с ФИО1 сняты 0,5 ставки педагога-психолога и установлена полная ставка воспитателя (0,5 ставки в группе №5 и 0,5 ставки в группе №6).

Таким образом, с ... года по ... года ФИО1 выполняла норму рабочего пени суммарно по основному месту работу в должности «воспитатель», и данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховуюпенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Также в стаж на соответствующих видах работ не включены ученические отпуска с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... годапо ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности воспитателя в ...

ФИО1 указывает, что с ... года по ... года проходила заочное обучение в Частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Институт экономики, управления и права (г.Казань)», что подтверждается дипломом от ... года №....Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования Институт экономики, управления и права (г.Казань)» имеет государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации, а именно статье 173,учебный отпуск представляет собой разновидность дополнительного отпуска для специалистов, совмещающих свою деятельность с обучением. Кроме того, в соответствии со статьей 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с получением образования соответствующего уровня впервые, предоставляются гарантии и компенсации. При этом форма обучения должна быть заочная или заочно-очная, образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию. Периоды нахождения в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы работнику. В данные периоды работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указывается, что в периоды нахождения в учебных отпусках за заявителем сохранялись место работы, должность, заработная плата, что подтверждается приказами и работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды с ... года по ... года работы в должности воспитателя в ..., с ... годапо ... года, ... года по ... года, ... годапо ... года, ... года по ... года, ... ... года по ... года, ... годапо ... года, ... года по ... года, с ... годапо ... года, с ... года по ... годанахождения в ученических отпусках в должности «воспитатель» в .... Признал право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Обязать Отделение Пенсионного фонда России в Республике Татарстан назначитьФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, с ... года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов усматривается, ... года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ... года заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа.

Установлено, что в специальный стажФИО1 не включен период работы с ... года по ... года в должности воспитателя (0,5 ст.) и педагога-психолога (0,5 ст.) в ... с указанием о том, что работа на полную ставку является требованием пункта 4 Правил установленных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Согласно пункту 11 Правил периоды работы в должности педагога-психолога засчитываются в специальный стаж в учреждениях, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, а детский сад относится к дошкольным образовательным учреждениям, указанным в п.1.8.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Согласно имеющейся в материалах дела Справке ... от ... года № ... ФИО1 с ... года (тарификация 2014-2015 учебный год) по ... года (приказ от ... года № ...) работала в качестве 0,5 ст. воспитателя и 0,5 ставки педагога-психолога .... С ... года переведена на 1,0 ставку воспитателя групп дошкольного возраста (приказ от ... года № ...) и по настоящее время работает в должности воспитателя 1,0 ставки.

Имеющийся в материалах дела приказ ... от ... года № ... свидетельствует о том, что в связи с производственной необходимостью и эффективным использованием штатного расписания дано распоряжение с ... года внести изменения в штатное расписание в пределах, утвержденной штатной численности с снятием с ФИО1 нагрузки 0,5 ставки педагога-психолога и разрешить работать на 1,0 ставку воспитателя (0,5 ставки в группе 5 и 0,5 ставки в группе № 6).

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя ...

В процессе трудовой деятельности в названной должности истец выполняла обязанности воспитателя, то есть ее работа была непосредственно связана с педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей.

Разрешая спор в части требований о включении в специальный стаж периода работы с ... года по ... года работы в должности воспитателя в ..., суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении для детей, указанном в разделе "Наименование учреждений", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, в предусмотренной указанным Списком должности с выполнением нормы рабочего времени, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Также оспариваемым решением в стаж на соответствующих видах работ не включены ученические отпуска с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ..., ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности воспитателя в ..., так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работы нахождения в учебных отпусках».

Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд исходит из того, что в спорные периоды работы в должности воспитателяФИО1 без отрыва от производства проходила обучение, на время прохождения обучения ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением рабочего места и выплатой заработной платы, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных выше периодов, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца у заявителя образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не менее 25 лет 20 мая 2020 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения у истца данного права с ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... года по ... года в должности воспитателя ..., периоды нахождения в ученических отпусках в должности воспитателя ... с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин

Решение14.10.2022