Дело №5-362/2022
№ 39RS 0007-01-2022-001458-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Багратионовск 20 декабря 2022 года
Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Дацюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
13 октября 2022 г. УУП ПП по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский» капитаном полиции Ф.В.И. составлен протокол об административном правонарушении за розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что ФИО1 04 сентября 2022 г. в 17:00 по месту проживания в <адрес>, являясь физическим лицом, не имея лицензию на розничную продажу спиртосодержащей продукции, реализовала данную продукцию объемом 490 см куб. с объемной долей этилового спирта 35,7 % об., чем нарушила требования ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебное заседание ФИО1 не явилась, направленные судом в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией разряда «Судебное» извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, при указанных обстоятельствах считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.
С составленным в отношении нее протоколом ФИО1 согласна.
Из объяснений ФИО1 от 04 сентября 2022 г. следует, что она действительно занимается продажей спиртосодержащей продукции-продает спирт, разбавленный водой. Так, 04 сентября 2022 г., около 17:00 она продала разбавленный спирт К.А.В., объемом 0,5 литра за 200 рублей, объясняя это тяжелым материальным положением.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, послужившей основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04 сентября 2022 г. около 17:00 ФИО1, находясь по месту своего жительства, незаконно осуществила продажу К.А.В. спиртосодержащей продукции в количестве одной бутылки 0,5 литра за 200 рублей, чем нарушил требования Федерального закона № 171 - ФЗ.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами:
- согласно рапортов должностных лиц, ОД ДЧ ПП по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский» от 24 августа 2022 г., 01 сентября 2022 г. в ДЧ по телефону от К.Р.А. поступали сообщения о том, что ФИО1 по месту своего жительства продает алкоголь;
- опрошенная К.Р.А. данную информацию подтвердила, пояснив, что ее дочь, больная ДЦП стала употреблять спиртное, приобретаемое ей у ФИО1. Данная информация согласуется и с рапортами УУП МО МВД России «Багратионовский » П.С.С. и оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Багратионовский» Л.Д.О.;
- из объяснений М.Н.С.,М.О.Ю., М.Н.В.-соседей ФИО1 следует, что ФИО1 продает алкогольную продукцию по месту своего жительства;
- согласно объяснения К.А.В., ФИО1 продает алкогольную продукцию по месту своего жительства, а 04 сентября 2022 г. около 17:00 он приобрел у нее бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л. за 200 рублей.
04 сентября 2022 г. протоколом изъятия, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ с участием К.А.В. у последнего изъята пластиковая емкость объемом 1 литр, с жидкостью 0,5 литра, которую он приобрел у ФИО1 за 200 рублей, как спиртосодержащую.
Протоколом изъятия от 04 сентября 2022 г. у ФИО1 изъяты две емкости с прозрачной жидкостью.
Факт нахождения в изъятых у К.А.В., ФИО1 емкостей спиртосодержащей пищевой продукции подтвержден выводами эксперта отделения физико-химических экспертиз отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по Калининградской области, содержащимися в справке об исследовании № от 07 сентября 2022 г.
При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства дела.
Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд считает совершение административного правонарушения впервые, признание виновности в совершении данного административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения суд приходит к выводу об отсутствии признаков малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Принимая во внимание, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, а административное наказание в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность ФИО1, с учетом конкретных обстоятельств административного правонарушения указывающих на то, что в создавшихся условиях назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, назначенного ФИО1 до минимально возможного в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что для достижения предупредительных целей административного наказания, соответствия его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, административное наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 15 000 рублей в рассматриваемом случае будет являться достаточным.
Реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте, была изъята, в связи, с чем в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ подлежит уничтожению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
Получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский» л/сч <***> )
ИНН <***>
КПП 391501001
БИК 012748051
Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области ОКТМО 27703000
номер счета получателя платежа 03100643000000013500
кор/счет 40102810545370000028
КБК 18811601331010000140
УИН .
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Изъятую спиртосодержащую продукцию: в емкости № 1 в количестве 4810 см. куб.; в ёмкости № 2 в количестве 3820 см. куб; в емкости № 3 в количестве 490 см.куб., хранящуюся в боксе № 1 на территории МО МВД России «Багратионовский» - уничтожить в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Новицкая А.Э.
Копия верна:
Судья Новицкая А.Э.