33RS0002-01-2024-002087-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2024 года г. Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8835/2024 по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира обратилось с иском, с учетом уточнений, об обязании ФИО1 предоставить доступ в помещение по адресу: ***для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет произведенной перепланировки.
В обоснование иска представитель истца указал, что 15.01.2024 на имя начальника инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области поступило обращение на незаконные действия собственника квартиры по адресу***, выразившиеся в осуществлении самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, а также использования их в качестве нежилых помещений. С целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилого помещения управлением было назначено проведение инспекционного обследования данных жилых помещений на предмет переустройства и перепланировки. В ходе рассмотрения обращения было установлено, что собственником помещения по адресу*** является ответчик ФИО1 В адрес ответчика заказной корреспонденцией было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение 26.02.2024 в 09.00 ч. и 04.03.2024 в 10-00 ч. Доступ в указанные дни в жилое помещение предоставлен не был.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, письменных возражений не представила.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из п. 2 ст. 1 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно разъяснениям данным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.
Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с Постановлением администрации города Владимира от 17.04.2017 N 1166 "Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир" Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир.
Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в которых имеются инженерные коммуникации и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Частью 3 ст. 39 ЖК РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила N 170).
Согласно пункту 1.7.1 Правил N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно Правил N 170 при переустройстве и перепланировке жилых домов и квартир (комнат) действия, совершаемые в ходе перепланировки и переустройства, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.
Судом установлено, что 15.01.2024 на имя начальника инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области поступило обращение на незаконные действия собственника квартиры по адресу***, выразившиеся в осуществлении самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, а также использования его в качестве нежилого помещения.
Для установления факта наличия перепланировки истцу необходим доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу***.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что собственником помещения по адресу*** является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН.
В адрес ответчика заказной корреспонденцией было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение 26.02.2024 в 09.00 ч. и 04.03.2024 в 10-00 ч.
Однако добровольно доступ в спорную квартиру, в назначенные дни и время не был предоставлен, что препятствует установленной законом обязанности Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира для защиты прав и интересов третьих лиц и реализации ее полномочий, предусмотренных Постановлением администрации города Владимира от 12.09.2014 № 3363 «О возложении полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Владимир и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 26.08.2013 № 3042», Постановлением администрации города Владимира от 17.04.2017 № 1166 «Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир».
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, до настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не предоставлен.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца ответчиками суду не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика обеспечить доступ в жилое помещение представителям муниципальному жилищному инспектору Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира для проведения обследования с целью проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилых помещений, поскольку по смыслу в рамках возложенных полномочий муниципальный жилищный инспектор Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира может требовать от собственников предоставления ему права доступа в жилые помещения на предмет их переоборудования в том случае, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции.
В связи с удовлетворением требований истца в полном объеме, в пользу бюджета города Москвы с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6000,00 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
решил:
Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт …) предоставить доступ в нежилое помещение по адресу: ***, муниципальному жилищному инспектору Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира для проведения обследования с целью проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилых помещений (переустройства или перепланировки).
Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд г. Москвы.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025 года.
Судья