Дело № 2-2603/2025

УИД 61RS0022-01-2025-001988-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 27.05.2025 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при секретаре: А.Н. Панцыревой,

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога к МКУ "Благоустройство", третьи лица УЖКХ г.Таганрога, ООО СНПРУ "Реставрация" о возложении обязанности закрыть доступ к детскому игровому комплексу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ "Благоустройство" о возложении обязанности ограничить доступ к детскому игровому комплексу. В обоснование иска указано, что между МКУ «Благоустройство» и ООО НПРУ «Реставрация» заключен муниципальный контракт на поставку детского игрового комплекса «Корабль» и 8 беседок по типу «Ротонда» по адресу: <адрес> По результатам выполненных работ Ростовским центром судебных экспертиз проведено строительно-техническое экспертное исследование (№ 073 8/И от 23.12.2024г.), из заключения которого следует, что качество, объем, состав древесных материалов, комплектность поставляемого Товара не соответствует условиям муниципального контракта, спецификации, условиям поставки. Факт безопасной эксплуатации детского игрового комплекса «Корабль» отсутствует, что свидетельствует об угрозе причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц. Ответственность за обеспечение безопасного функционирования детской игровой площадки несет ее эксплуатант. В связи с тем, что игровой комплекс «Корабль» расположен и эксплуатируется на территории Рощи «Дубки», которая находится в оперативном управлении МКУ «Благоустройство», обязанность обеспечить безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, путем пресечения эксплуатации игрового комплекса, а также его ограждения, возложена на указанное учреждение. Прокуратурой города в адрес МКУ «Благоустройство» 20.02.2025 года внесено представление.

До настоящего времени МКУ «Благоустройство» надлежащие меры не приняты.

Истец с учетом изменения исковых требований просит суд обязать МКУ «Благоустройство» закрыть доступ неопределенного кругу лиц к детскому игровому комплексу «Корабль», расположенному по адресу: <адрес> до разрешения в Арбитражном суде Ростовской области спора между МКУ «Благоустройство» <адрес> и ООО СНПРУ «Реставрация» по вопросу исполнения муниципального контракта №.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г.Таганрога Ищенко И.П. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что комплекс имеет определенные дефекты, которые влияют на безопасность несовершеннолетних лиц, он не огорожен, не ограничен доступ к нему.

Представитель МКУ «Благоустройство» - ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, поддержал письменный отзыв на иск, в котором указано, что результат экспертизы дал основания для расторжения муниципального контракта с ООО СНПРУ «Реставрация» 26.12.2024 года исх.60.01.3.1/11896 направлено решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта. В адрес ООО СНПРУ «Реставрация» 19.02.2025 года исходящий № 60.01.3.1/1209 направлена претензия о необходимости демонтажа предоставленного товара в рамках муниципального контракта. ООО СНПРУ «Реставрация» обратилось с заявлением о взыскании с МКУ «Благоустройство» по муниципальному Заявление принято к рассмотрению, дело А53-5034/2025 года. По вопросу приемки товара в адрес ООО СНПРУ «Реставрация» 17.09.2024 года исходящий № 60.01.3.1/8279 было направлено письмо с требованием закрыть доступ к детскому игровому комплексу до принятия работ Заказчиком. После получения заключения экспертизы и выявленных несоответствий в адрес ООО СНПРУ «Реставрация» 27.12.2024 года было направлено письмо № 60.01.3.1/11904 в котором Заказчик уведомлял о невозможности принять товар в рамках муниципального контракта. Таким образом представленный товар не является собственностью МКУ «Благоустройство», в эксплуатацию не принят, не соответствует параметрам технической безопасности, складирован на территории роща «Дубки» и подлежит демонтажу и вывозу силами ООО СНПРУ «Реставрация». Обязанности по сохранности товара лежат на продавце до передачи Заказчику. Считают, что допуск посторонних на объект осуществлялся с ведома поставщика, именно он не предпринял меры исключающие нахождения несовершеннолетних на игровом комплексе. Также суду пояснил, что в рамках рассмотрения дела в Арбитражном суде МКУ «Благоустройство» заявлен встречный иск о вывозе игрового комплекса. Также суду пояснил, что в настоящее время игровой комплекс не огорожен.

Представители 3-х лиц УЖКХ г.Таганрога, ООО СНПРУ «Реставрация» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей 3-х лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельности которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Как следует из материалов дела, МКУ «Благоустройство» и ООО НПРУ «Реставрация» заключили муниципальный контракт 25.09. 2023г. № Благоустройство территории, расположенной по адресу: <адрес> (приобретение детского игрового комплекса "Корабль" и 8 беседок).

Проведенной Прокуратурой г.Таганрога проверкой установлено, что факт безопасной эксплуатации детского игрового комплекса «Корабль» отсутствует, что свидетельствует об угрозе причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

В обосновании своего иска истец ссылается на заключение строительно-технического экспертного исследования №0738/И от 18.12.2024г. выполненного СЧУ «РЦСЭ», которым установлено, что качество, объем, состав древесных материалов, комплектность поставляемого Товара не соответствует условиям Муниципального контракта, спецификации, условиям поставки, в частности: Детский игровой комплекс для детской игровой площадки «Корабль»: игровой элемент «подзорная труба» со скрытыми креплениями, форштевень - отсутствуют; -выявлены дефекты деревянных элементов русгерной решетки в виде отслоения со сколом направляющих переменной величиной до 30 мм; каркас тумбы штурвала выполнен из металлических листов (не обшит массивом дуба); -выявлено расслоение деревянных конструкций на переменную величину; -зафиксированы дефекты сборки деревянных элементов, не выдержана горизонтальность перилл, выявлены существенные (до 15мм) перепады между периллами, смонтированными «в одном уровне», отрыв крепежных элементов с облицовочным материалом от корпуса корабля; -накладки, закрывающие саморезы, отсутствуют в объеме 85%; -монтаж опор и распорных балок выполнен не в пазы; - примыкание стыкующихся элементов выполнено в непроектных зазорах, что уменьшает несущую способность элементов; -зафиксирован прогиб ригелей балок пирса; -монтаж книц и центральных опор выполнен не в конструктивных пазах; фиксировано расслоение древесины, многочисленные трещины, подтеки клея; -установка игровых элементов не соответствует визуализации по техническому паспорту, муниципальному контракту; -выявлено фактическое изменение конструкции металлических горок, изменяющих аэродинамические свойства игровых элементов; -зафиксирован отрыв металлических заглушек от направляющих с оголением режущего края, что является недопустимым нарушением при эксплуатации игровых элементов. Травмоопасно! - площади застройки по техническому паспорту не соответствует фактическим геометрическим размерам: площадь верхней палубы - 147,5м2 (по проекту: 147,9м2); площадь лодки (верхняя палуба)- 46,5м2, нижняя палуба - 36,8м2; -изменена протяженность игровых элементов «Горка прямая» (фактический уклон 32°); -геометрические размеры лестниц не соответствуют проектным размерам; -способ крепления и фактическая реализация креплений ответственных конструкций не соответствуют принятым проектным решениям.

Основные геометрические характеристики объекта исследования не соответствуют габаритам товара, указанным в Паспорте Зав.№КТАГ-0001/23 от июля 2024г. материалы, которые использовались при изготовлении детского игрового комплекса «Корабль» не однородны; -часть материалов не относятся к клееному брусу из дуба в части применения в элементах игрового комплекса «Пирс» в материалах каркаса (балки, стойки, раскосы), а принадлежат хвойным породам; -деревянные настилы комплекса «Пирс» не соответствуют доске из дуба, выполнены из хвойных пород древесины; игровые элементы «Пушка», «Штурвал», «Пирамида» соответствуют породе дуб; ограждающие конструкции комплекса выполнены не их древесины дуба, из хвойных пород. Фактически поставленный товар не соответствует требованиям нормативно-технических документов, предусмотренных Муниципальным контрактом.

20.02.2025 года прокуратурой города в адрес МКУ «Благоустройство» внесено представление с требованием принять меры к обеспечению безопасности неопределенного круга лиц при эксплуатации детского игрового комплекса «Корабль».

17.03.2025г. МКУ «Благоустройство» направило ответ в прокуратуру г.Таганрога, в котором указано, что представление признано законным и обоснованным. Также указано, что игровой комплекс «Кораблик» установлен в рамках заключенного муниципального контракта между МКУ «Благоустройство» и ООО СНПРУ «Реставрация» и до настоящего времени не передан Заказчику в лице МКУ «Благоустройство» является собственностью ООО СНПРУ «Реставрация». В адрес поставщика: в лице ООО СНПРУ «Реставрация» неоднократно направлялось требование о пресечении допуска посторонних лиц на игровой комплекс. В целях реализации требований безопасности в отношении детского игрового комплекса приняты предупредительные меры в виде ограничения доступа путем установки предупредительных плакатов и сигнальной запрещающей ленты. Для обеспечения физического ограничения доступа на игровой комплекс запрошено финансирование для проведения работ по установке ограждения в виде забора. (том 1 л.д.209-210)

Также ответчиком МКУ «Благоустройство» на запрос суда сообщено, что по предоставлении всех необходимых документов и размещении в ЕИС в электронном виде от ООО СНПРУ «Реставрация» была назначена экспертиза поставленного товара. Заключение экспертизы №0738/И от 23.12.2024 отразило ненадлежащее техническое состояние поставляемого товара. Результат экспертизы дал основания для расторжения муниципального контракта с ООО СНПРУ «Реставрация». 26.12.2024года МКУ «Благоустройство» в адрес ООО СНПРУ «Реставрация» исх.60.01.3.1/11896 направлено решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, а 19.02.2025 года исходящий № 60.01.3.1/1209 направлена претензия о необходимости демонтажа предоставленного товара в рамках муниципального контракта. По вопросу приемки товара в адрес ООО СНПРУ «Реставрация» 17.09.2024 года входящий № 60.01.3.1/8279 было направлено письмо с требованием закрыть доступ детскому игровому комплексу до принятия работ Заказчиком. После получения заключения экспертизы и выявленных несоответствий в адрес ООО СНПРУ «Реставрация» 27.12.2024 года было направлено письмо № 60.01.3.1/11904 в котором Заказчик уведомлял о невозможности принять товар в рамках муниципального контракта. ООО СНПРУ «Реставрация» обратилось с заявлением о взыскании с МКУ «Благоустройство» по муниципальному контракту № от 25.09.2023 года 27 831 458,33 рублей задолженности, пени в сумме 3 760 030,02 рубля и понесенных судебных расходов. Заявление принято к рассмотрению, дело А53-5034/2025 года. МКУ «Благоустройство» в рамках данного дела заявлен встречный иск о вывозе игрового комплекса.

В настоящее время между МКУ «Благоустройство» и ООО СНПРУ «Реставрация» имеется в Арбитражном суде Ростовской области спор ( дело №) по вопросу исполнения муниципального контракта №, который в том числе затрагивает вопросы соответствия игрового комплекса условиям договора и действующим нормам, вопросы вывоза игрового комплекса.

В то же время, игровой комплекс установлен, доступ к детскому игровому комплексу открыт, что подтверждается фотоматериалами представленными истцом.

На основании изложенного, по мнению суда, именно МКУ «Благоустройство» как «Заказчик» по муниципальному контракту № с ООО СНПРУ «Реставрация» до разрешения спора между МКУ «Благоустройство» и ООО СНПРУ «Реставрация» по вопросу исполнения муниципального контракта №, должен закрыть доступ неопределенного кругу лиц к детскому игровому комплексу «Корабль».

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Возложение обязанности выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Таким образом, требования прокурора об обязании МКУ «Благоустройство» закрыть доступ неопределенного кругу лиц к детскому игровому комплексу «Корабль», расположенного по адресу: <адрес> до разрешения в Арбитражном суде Ростовской области спора между МКУ «Благоустройство» и ООО СНПРУ «Реставрация» по вопросу исполнения муниципального контракта №, являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога (ИНН <***>) к МКУ «Благоустройство» (ИНН <***>) закрыть доступ к детскому игровому комплексу, - удовлетворить.

Обязать МКУ «Благоустройство» закрыть доступ неопределенного кругу лиц к детскому игровому комплексу «Корабль», расположенного по адресу: <адрес> до разрешения в Арбитражном суде Ростовской области спора между МКУ «Благоустройство» и ООО СНПРУ «Реставрация» по вопросу исполнения муниципального контракта №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2025 года.