УИД: 47RS0008-01-2023-000239-29
Дело № 5-60/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21
февраля
2023
года
г. Кириши
Ленинградской области
Киришский городской суд Ленинградской области в составе судьи Быстровой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, имеющего паспорт иностранного гражданина 403395694,
установил:
в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, старшим УУП ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области составлен протокол АП № от 21.02.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 февраля 2023 года в 12 часов 15 минут при патрулировании сотрудниками ОВ ППСП ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области у д.60 по ул. Волховская набережная г. Кириши Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 16.02.2023 в 12 часов 15 минут, являясь иностранным гражданином, осуществлял на территории Ленинградской области трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (Санкт-Петербург), в нарушении п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: работал на возмездной основе без заключения трудового и гражданско-правового договора по устной договоренности по найму в качестве подсобного рабочего (копал лопатой, снимая верхний слой земли) по заданию ФИО3, не имея патента на работу, действующего на территории Ленинградской области, на земельном участке, расположенного у <...> на котором ведутся работы по разработке грунта на основании договора подряда №ФЛ от 10.02.2023, заключенного между ФИО2 и ООО «Вода». Таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании привлекаемый пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что близких родственников - граждан РФ на территории России не имеет, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность без патента, предоставляющего право осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области. Объяснения, данные в ходе судебного заседания, полностью совпадают с объяснениями, изложенными письменно в материалах дела.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Заслушав объяснения привлекаемого, который вину в совершении правонарушения признал, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
протокол об административном правонарушении № от 16.02.2023, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью;
объяснения ФИО1 на отдельном бланке, из которого следует, что ФИО1 в указанное в протоколе время находился у <...> где осуществлял трудовую деятельность (копал лопатой, снимая верхний слой земли) на возмездной основе по найму в качестве подсобного рабочего, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области;
протокол об административном задержании № от 16.02.2023;
протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 16.02.2023;
рапорт сотрудника ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области от 16.02.2023;
копия паспорта иностранного гражданина;
копия миграционной карты;
копию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
информация из автоматизированной системы данных о гражданине – Мигрант-1;
сведения из интегрированного банка данных;
справка о результатах проверки в ОСК;
копия объяснений ФИО3 от 16.02.2023 на отдельном бланке, из которых следует, что ФИО3 работает прорабом в ООО «Вода», иностранных граждан ФИО1, ФИО1 и ФИО6 привлек к работе, пообещал платить по 2000 руб. в день, разрешающие документы на работу не проверял;
копию паспорта гражданина РФ на ФИО3;
объяснения ФИО7 от 16.02.2023 на отдельном бланке, из которых следует, что он является директором ООО «Вода», заключил договор подряда с ФИО3., который без его ведома, привлек к работе на земельном участке, расположенного у <...> трех иностранных граждан, не проверив у них разрешение на работу;
копию паспорта гражданина РФ на ФИО7;
копию договора подряда от 10.02.2023, из которого следует, что договор заключен между ФИО7 и ФИО3. на выполнение работ в качестве подрядчика;
материалы видеофиксации;
иные материалы дела суд признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления и приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.
Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность привлекаемого, его имущественное положение, суд полагает привлекаемому назначить наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации, поскольку его нахождение на территории Российской Федерации в нарушение установленных законом правил приносит существенный вред интересам государства.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41624101; номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор. счет: 40102810745370000006, Отделение Ленинградское банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014106101, код бюджетной классификации 18811601181019000140.
Идентификатор 18880447230590005853; л/с плательщика 0.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Разъяснить, что в соответствии с положениями пп.2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья